南阳市卧龙区司法局强化人民调解工作筑牢维稳“第一道防线”

“调”出和谐新乐章

——南阳市卧龙区司法局强化人民调解工作筑牢维稳“第一道防线”

　　8月3日，南阳市卧龙区青华镇司法所联合镇党委、派出所、农村发展中心等部门到岭上村，对因排水问题发生多年矛盾的两户居民进行调解，经过5个小时的努力，使多年矛盾一朝化解。

　　8月7日，卧龙区武侯司法所与派出所、信访办组成工作组，对某小区业主与物业公司冲突事件进行联合调处，最终矛盾双方握手言和、满意而归。

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　　为民解忧愁，倾力促和谐。近年来，上述案例在卧龙区司法局不胜枚举，该局在人民调解之路上锐意进取，推进落实社会矛盾纠纷“警司访+”多元预防调处化解工作机制，为维护基层社会稳定、推进法治建设、促进城乡经济社会发展作出了积极贡献。

　　抓好阵地建设

　　打造化解纠纷“桥头堡”

　　卧龙区司法局深入践行新时代“枫桥经验”，建立健全区、乡、村三级人民调解网络。“如今，我们已建设三级人民调解委员会312个，指导各乡镇、街道（景区）按照要求配齐调解员队伍。目前有专兼职调解员879人，全区已形成纵向到底、横向到边的人民调解网络全覆盖。”采访中，卧龙区司法局基层科负责人介绍。

　　不仅如此，该局还积极探索新路径，不断加强行业性专业性调委会建设，先后成立婚姻家庭、工会劳动争议、商会、医疗纠纷、知识产权纠纷、金融纠纷人民调解委员会等组织，提高化解矛盾纠纷专业化法治化水平，取得了良好实效。

　　今年1—8月，共发现受理各类民间纠纷及隐患2550起，调解2550起，成功化解2541起，无一起因调解不力、调解不及时或调解错误而引发矛盾激化现象。

　　抓好机制建设

　　促进多元化解见成效

　　在卧龙区人民法院诉讼服务大厅里，有一间200多平方米的人民调解中心，这是卧龙区司法局精心打造的一扇“窗口”。在这里，配备有调解员办公室、电脑打印机等办公设施，还吸纳了退休老法官、退休司法所长等加入，能为群众提供便捷优质的“一站式”法律服务。

　　该局还在法院挂牌成立“卧龙区诉调对接中心”，将人民调解、律师调解和特邀调解员纳入“诉调对接”机制，积极搭建多元纠纷化解机制，大力加强诉讼引导，充分告知当事人诉前、审前调解便民高效优势，提高当事人调解意愿，加强部门协作沟通，实现诉与非诉的无缝对接。

　　该局认真贯彻落实卧龙区社会矛盾纠纷“警司访+”多元预防调处化解工作会精神，要求全区司法行政队伍牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥司法行政系统的职能优势，深度融入“村（居）委会+治保会+调委会+警务工作站（室）+网格员”一线排查工作机制。

　　抓好队伍建设

　　激发调解工作“专精优”

　　为了把调解员队伍打造成一支敢打硬仗、敢啃硬骨头的优秀调解组织，卧龙区司法局下了大功夫。

　　他们通过走访选拔、集体推荐、个人申请等方式，从退休村干部、“五老人员”、乡贤中选聘（选配）出工作能力强、有法律知识、有威望、有责任心，能够用心用情、尽职尽责开展好人民调解工作的人员，配强专职人民调解员队伍。

　　印制《卧龙区人民调解员培训资料》，全区调解员人手一册作为工具书使用，常用法律法规、调解技巧、文书格式一目了然。

　　抓好常态化教育培训，通过举办培训班、组织交流、以会代训、观摩交流、卷宗评查等形式，开展政治素质和业务培训，促进调解员调解技能的提高，丰富了调解员的理论储备，增强了调解员的综合业务能力。（全媒体记者 张萌萌）