南阳：创建“五星”支部 走好第一方阵

创建“五星”支部 走好第一方阵

——南阳市创建“五星”支部引领模范机关建设工作纪实之一

　　编者按 今年以来，按照市委主要领导“贵在坚持，重在实效”的批示要求，我市在机关层面全面深入开展了“五星”支部创建引领模范机关建设工作，全市机关以创建“五星”支部为“主载体”，“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，实现了党建与业务工作的深度融合，在创建过程中，涌现出了一批先进典型。本报今日开设“建强副中心 机关作表率”专栏，报道创建工作的好经验好做法和取得的突出成效，营造比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围，引导全市机关干部齐心协力、奋发向上，推动机关在副中心城市建设中走在前、作表率。

　　今年以来，南阳市各级机关在市委的坚强领导下，在市委组织部、市直工委的有力指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于机关党建工作的重要指示批示精神和新时代党的建设总要求，准确把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，以创建“五星”支部引领模范机关建设破题开局，全市上下机关面貌、党员干部面貌、党建工作面貌发生了全方位、深层次的可喜变化，在高水平建强现代化省域副中心城市中发挥第一方阵主力军作用。

　　以“走在前、作表率”的高站位五级齐抓

　　按照“理论研究破题、实践创新蹚路、典型推广引路、建章立制固本‘层进式’四步走”的思路，以争创“政治坚定星、业务出彩星、服务有力星、清廉高效星、支部过硬星”高质高效建设模范机关为突破口，以构建地方党委、机关工委、党组（党委）、机关党委、党支部“五级”创建责任制为关键点，构建“市委统筹、工委推进、单位主导、支部主抓”创建格局。南阳市委高度重视，市委主要领导亲自点题，市委常委会专题研究“五星”支部创建，市委副书记、政法委书记金浩多次听取汇报并提出要求，市委常委、组织部长李永牵头谋划、重点安排。市委党建工作领导小组印发《实施意见》。市直工委把“五星”支部创建作为年度机关党建“主载体”，配套制定《重点任务分工》《考评办法》《考评细则》等多个文件，明确创建5颗星18个方面54项考评内容及9项否决条件。党组（党委）把“五星”支部创建作为履行管党治党政治责任的重要抓手以及年度全市党建高质量和经济社会发展高质量的重要内容，做到同部署、同安排、同考核、同评价。机关党委锚定创建“五项机制”，不断推动机关党建和业务工作责任落实。机关党支部发挥管到人头的优势，把“一支部一品牌、一支部一特色”作为推进党建与业务深度融合的有效载体和抓手，在高质高效推进建设中国式现代化南阳实践中筑就坚强战斗堡垒。

　　以“走在前、作表率”的高标准五措并举

　　注重过程管理，建立“每周集中研判、每月排名通报、每季观摩推进、半年总结通报、年度考评验收”工作机制；分类指导，一支部一方案，对拟创五星、四星的182个党支部重点指导，对32个基础薄弱的党支部，实施常态化帮扶、精细化督导、标准化提升。强化日常督导，先后4次召开创建观摩培训推进会，累计走访全市272个基层党支部，发现解决共性问题51个，收集改进工作意见建议48条。发挥示范带动，遴选成绩突出、亮点显著的18个单位作为市直层面示范点，举办党支部书记擂台赛、“五星”支部创建书记谈活动，编印《“五星”支部创建工作纪实》，在市级以上媒体刊发经验做法258篇。全面统筹推进，出台《市直企业创建“五星”实施意见》，创建 “党建领航党旗红”企业文化品牌，持续推动市直企业党建提质提效。完善市县联动，实现市直单位与县市区（功能区）创建信息互通、经验共享、典型互促。通过抓实“五星”支部创建的一系列举措，为模范机关建设提供了有力的政治和组织支撑。

　　以“走在前、作表率”的高质量“五星”同创

　　聚焦导向融合，创建“政治坚定星”。发挥党支部在全市机关部门科室中的政治引领作用，推动党中央决策部署和省委市委要求第一时间研究贯彻落实，在政治上找准工作定位，在业务上落细任务要求，确保各项工作紧扣全市“三区一中心一高地”战略定位，主动服务“一二三六十”工作布局。推动目标融合，创建“业务出彩星”“服务有力星”。把党支部建设与部门主责主业和全市的经济社会高质量发展结合起来。“将难题交给支部”“走在前、干在先、树标杆、作表率”“有排名的争第一，没排名的创经验”在机关蔚然成风。今年以来，解决全市26万名退休职工住院报销不再受单位欠费影响等20余个职工关心的医保难点堵点痛点问题。在全市建成176个“社银一体化”便民服务网点，形成“城区步行一刻钟、乡村辐射5公里”的社保服务圈。在全省率先推出“退休一次办”改革，实现社保业务经办“进一个门、到一个窗、最多跑一次”目标，受到省人社厅充分肯定并在全省推广。牵涉千家万户利益的不动产登记业务实现了测绘业务“一次都不跑”；通过网上办掌上办，实现了豫鄂两省五地“跨省通办”，税费“一码缴”；126项不动产登记业务， 9项1小时办结，117项1天办结，达到全国最优。突出监督融合，创建“清廉高效星”。持续推进清廉机关创建，开展“明方向 学纪律 促清廉”党内法规知识竞赛。深入实施观念能力作风大提升行动，开展“两个想一想”“学习先进找差距，找到差距怎么办”等主题党日活动。积极弘扬“四敢”精神、践行“四个极限”，严格落实“13710”工作制度，拧紧高效闭环抓落实的责任链条。以作风大转变、效能大提速促进环境大优化、发展大跨越，走好贯彻落实市委决策部署的“第一方阵”“最先一公里”。注重队伍融合，创建“支部过硬星”。严格落实组织生活制度，持续深化党支部标准化规范化建设，优化机关党支部设置。实施机关“育头雁带群雁”工程，组织机关党委专职副书记、示范点党支部书记320余人在南阳市党支部书记学院开展示范性培训。

　　“五星”领航，千帆竞发。通过持续深入抓实“五星”支部创建工作，南阳机关党建实现“点上出彩、线上成景、面上开花”，涌现出市行政审批服务中心“金橱窗”、城管局“宛美城市绣花针”、税务局“党建365”等一批特色品牌，机关党建凝神铸魂赋能作用更加凸显。全市机关聚焦市委市政府锚定的发展目标，在拼经济拼发展强担当上勇争一流，“五个助力”更加有力高效。助力群众就业创业，开展技能培训45.8万人次，实现4979个村（社区）就业服务站全覆盖；助力企业发展，“万人助万企”机关包联干部达到5.4万人，解决企业困难问题1.93万件；助力招商引资，强化“以商招商”“产业链招商”，打造“极简审批”模式，全省最优流程“审核合一”事项达到96.3%；助力项目建设，协调解决用工类、融资类等困难问题2375个，资金投放项目331个，签约项目个数和投放项目个数均位居全省第一；助力优化营商环境，上半年新增减税降费及退缓税费14.2亿元，299家企业获批满负荷生产奖励5070万元，居全省第一位。（全媒体记者 李小胄 通讯员 李洪锋 孙惜珠）