近年来，河南省内乡县城关镇党委、政府坚持发展与稳定并重，法治与信访同行，紧紧依靠信访工作条例，学习传承“枫桥经验”，勇于担当，多元化解，确保了全镇大局稳定，经济繁荣。该镇连续多年被市县评为“平安建设先进单位”、“信访工作四无乡镇”，信访接待场所被市信访工作联席会议办公室命名为“全市信访系统人民满意窗口”。
源头防治前置化。近年来，该镇时刻把群众的冷暖挂在心上，注重解决群众关心的热点、难点问题。每年有计划地对城区巷道进行硬化整修，解决了出行难问题；利用闲置土地和边角废料修建休闲游园十余处，解决了群众健身游玩问题；投资百万余元实施雪亮和光亮工程，在背街小巷安装了路灯和高清摄像头，解决了治安防范问题；对贫困群众进行分类帮扶、发放最低生活保障金，解决了群众生活问题。同时，镇、村、社区建立健全了“三重一大”、“四议两公开”、“一征三议”等政务、村务、财务监管、公开、监督制度，各种事项民主决策、公开透明，给了群众明白、还了干部清白。通过惠民工程和集体决策的实施，使信访问题逐步从源头上得到了防治。
苗头排查经常化。该镇坚持每天对上访情况进行梳理、通报，让镇村干部时时了解全镇信访工作动态。每周由党委书记主持召开涉稳工作例会，班子成员和支部书记分别汇报各口线和各辖区存在的不安定因素和矛盾纠纷化解情况，敦促各级干部关注信访工作，对于排查的不安定因素和上访苗头当即指定包保领导，限定时间进行化解调处。每月召开一次信访工作专题会议，排查矛盾、讲评总结、安排工作，确保了苗头尽数掌握、矛盾及时化解、问题及时清零。
联席会议制度化。该镇地处全县政治、经济、文化中心，因其位置的特殊性，服务城市提质建设拆迁、征地任务较多，致使矛盾重重，问题复杂，且遗留时间长，因此，处理起来难度很大。为了彻底地解决这一问题，该镇以信访工作联席会议为载体，以破解难题为目的，每月召开两次信访工作联席会议，整合力量，集思广益，成立专班，责任到人，对棘手案件查原因，理思路，指方向，找对策，使各个矛盾得到了妥善、有效化解。
同时，该镇还积极与县信访局对接，对于涉及部门多、处理难度大的案件，请求召开县信访工作联席会议，指导协调，上下联动，部门协作，共同推进，有效地促进了矛盾的化解，确保了矛盾纠纷“小事不出镇大事不出县”。象今年5月份，该镇商贸大街一居民李某反映自家后边共公下水道不通造成家里浸水反潮问题，因该工程施工难度大、花钱多、涉及多个单位人员，所以一时难以处理，他们即请示县信访局，召开联席会议，拍板定案，明确责任，部门联合，妥善地解决了这一难题。
接访形式多样化。联合接访是该镇多样化接访形式的重要举措。重大复杂问题由党政主要领导主导，综治、信访、公安、司法、律师等相关人员共同参与，共同研判，寻求解决办法，实施一站式处置、争取一次性化解。在此基础上，该镇还因案施策，采取了领导约访、带案下访、及时回访等形式，成功地解决了各类信访问题，稳定了上访人。
矛盾处置网格化。该镇探索区域网格化管理模式，把全镇划分为十二个一级网格，由镇班子成员任网格长，每个网格又按道路和区域划分为若干小网格，由村、社区干部任二级网格长，再按楼栋、小区设立网格员，分级负责，分层管理，各网格长（员）每天都要抽出时间深入辖区走访了解，及时掌握辖区民情动态和民生需求，对于出现的邻里纠纷、信访苗头，网格长（员）主动与辖区专职民调员对接，第一时间介入、第一时间化解，确保矛盾纠纷处置在小、解决在早、解决得了。
解决问题多元化。该镇建立了“警、司、访+”的调处机制，综合运用人民调解、行政调解、信访化解、释法明理、依法解决的多元化解决办法，积极协调各方，妥善处理了拆迁建设、安置分配、产权办理、商铺承租等各类纠纷，使多起长达十余年的矛盾得以化解。多元化化解矛盾办法的实施，保证了矛盾化解的高效性和群众的满意度。
奖励机制具体化。该镇出台调解激励文件，充分调动了基层的积极性，他们每年拿出专项资金，对村组（社区）干部、网格员按照调解矛盾纠纷的大小给予一定的奖励。每季度对信访工作开展情况进行评比，对前三名的村（社区）分别奖励3000元、2000元、1000元工作经费。并在年度工作会议上设立专项资金，对信访干部、民调员、网格长（员）进行表彰。在干部调整提拔时，优先推荐使用信访干部，近年来已提拔重用了5名信访干部，极大地激发了信访干部的工作热情，促进了信访工作的开展。 （通讯员张雷全 谢金卷）
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