“三零”平安创建工作开展以来，南召县城关镇党委政府将“三零”创建作为党建主要任务和系统工程推动，以镇党委为“牵引龙头”，社区为“组织核心”，小组作为 “战斗堡垒”，微网格为“创建先锋”，将四级贯穿联动，打造党建引领“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的基层社会治理体系，形成了纵向牵引、横向联动的乡村治理“和谐音”，确保创建工作落地生根见效。
强化组织“核心点”，发挥“政治”引领作用。城关镇党委政府通过不断夯实基层党组织建设，定期召开组织（民主）生活会，加强党员干部的责任意识，将党建引领作为“三零”创建工作的主线。牢固树立一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒理念，强化党组织和党员作用的发挥，充分发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用，建立了“服务，党员首先带头；矛盾，党员首先调解；风险，党员首先排查；”的工作体制，全镇60余名在职党员100%到分包社区、分包网格，开展志愿服务，深入参加社会治理，帮忙解决居民难题，为实现城关镇“零上访、零事故、零发案”提供坚实保障。
找准治理“创新点”，发挥“自治”基础作用。城关镇将基层社会治理的重心不断下移，全面落实“四议两公开”“一事一议”机制，搭建社区民主协商新平台，让群众自己说事、议事、主事，打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。在成立城关镇调解委员会的基础上，成立了8个社区调解委员会，实行镇、社区联动，按照“三到位一处理”（合理诉求解决到位、无理诉求解释到位、生活困难救助到位，违法行为依法打击处理）的方式，负责各类民事纠纷调解，做到了“小事不出门、难事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”。通过群众说事议事平台，解决200余起各类纠纷。
依托法律“支撑点”，发挥“法治”保障作用。着力构建镇、社区、组、微网格四级全科网格化管理服务机制，延伸了服务触角。整合镇派出所、法庭、司法所、镇社区组干部、微网格员及有法律基础知识的群众等力量，主动发挥乡村治理的法治“宣传员”、纠纷“调解员”、法律援助“引导员”作用，常态化走村入户开展法律知识宣传，不断提升基层群众法治观念和法律素养，真正将法治融入到群众矛盾化解中、渗透到群众生产生活中，潜移默化引导居民合理合法表达诉求与解决诉求。开展普法戏曲进社区、进商超等普法“六进”活动10余场，发放普法传单6000余张。
选准榜样“着力点”，发挥“德治”示范作用。以居民公约、民风民俗、伦理道德为核心，开展“五好家庭”“好婆婆”“好媳妇”“致富能手”等评选活动，深入推进社会主义核心价值观教育，用榜样的力量带动居民奋发向上，用美德的感召带动村民和睦相处，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，用道德教化营造文明之风。开展活动以来，城关镇各社区仅仅2022年就评选出好媳妇10名、五好家庭12个、好媳妇9名、致富能手15名。
锚定智治“切入点”，发挥“智治”支撑作用。城关镇运用“9+X”综治指挥平台、视频监控和党建引领全科网格化服务管理“三平台”，全科网格打破时间、空间壁垒，智能化形成“书记镇长—联社区领导—社区党支部书记—小组长—微网格员”全方位联防联控机构，实现了对信访问题、治安案件、矛盾纠纷、安全隐患等的监测预警。探索建立了“线上线下”管理办法，实行“线上事件发现、交办、处置、反馈”，“线下排查、上报、联办（联调）、反馈”双线机制，补齐乡村治理信息化短板，不断增强全镇人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过9+X智慧综治平台，发现排查上报隐患300余件，网格化交办100余件、联合调处180余件、解决各类问题290余件。（通讯员张世超 陈学现）
编辑：杜增波 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
