内乡县人社局深化法治政府建设

强化服务意识  厚植营商沃土

内乡县人社局深化法治政府建设

　　近年来，内乡县人社局围绕打造一流法治化营商环境，深化法治政府建设，持续探索人社服务新方式、新途径，为经济发展培育稳健法治生态土壤，以实际心动助力全县优化营商环境。

　　8月8日上午，内乡县人社局在该局三楼会议室召开了法治政府建设工作汇报会，就上半年法治政府建设重点工作开展情况作了汇报，对下半年工作提出了要求。

　　履行政府职能  深化服务改革

　　简政放权便民。全局行政职权41项，保留证明事项5项，行政职权办事流程和证明事项告知承诺在亲民网和政府网站公布，全面接受社会监督。配合完成改革任务，承担省厅市局放权赋能改革9项业务办理，结合情况对乡镇下放2项管理权限，上接下放权限联动通畅，切实发挥就近办理优势，增强了人民群众的幸福感、获得感。

　　政策落地落实。持续推进“我为群众办实事”实践活动，开展政务服务标准化和政务流程再造，落实行政许可清单制度，对外公布办事指南。实行证明事项告知承诺制，实现“四减两提升”（即：减时间、减材料、减环节、减跑动，提升即办程度和办理深度）。上半年，办理行政许可6件。强力推进人社高频政务服务事项“一件事一次办”集成改革。积极推动电子证照在政务服务中的应用。结合现有业务系统功能，实现数据共享，提高办事效率，得到了社会各界一致好评。

　　事中事后监管。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”“权责统一”要求，全面梳理股室单位职责范围内的监管事项，已全覆盖将其纳入“互联网+监管”系统统一管理，实现实时录入更新动态。对审批、监管事项的设定依据、标准、流程、结果及权力范围等依法公开，让审批、监管工作在阳光下运行。通过细化监管举措，履行事中事后监管职责，提升政务服务水平，降低交易成本，更好服务市场主体，增强了企业发展动力。

　　全员走流程。按照要求，梳理出本单位重点高频事项，建立全员走流程工作台账，从咨询、受理、办理、反馈、查询全链条，线上线下全方位，开展“走流程”工作，重点体验政策实施、流程畅通、材料精简、时限压缩、服务便民、改革措施落实等情况，对发现的问题，按照“谁经办，谁负责，谁整改”工作机制，实行“边检验、边查摆、边整改、边总结”。通过开展“走流程”治痛点、通堵点、解难点，优化简化办事流程，提高了人社业务经办工作效率。

　　提供优质服务  优化营商环境

　　加大政策宣传力度。充分利用各类宣传媒体、官方网站、公众号等平台以及节假日、助力“开门红”人社在行动、“社保政策进万家”、“调解仲裁法律政策宣传月”、“送法到企业”、劳动保障执法、就业技能培训会等活动载体，面向社会广泛宣传人力资源和社会保障法律法规和惠企利民政策。通过制作宣传版面、出动车辆、发放彩页，解答政策，营造良好的法治环境，为构建和谐劳动关系、优化营商环境贡献人社力量。

　　企业招聘提供服务。围绕我县重点产业链人才需求情况，组织牧原食品、金冠电气、恒辉实业、华福印务等有用人需求的企业参与市里相关招聘和第六届中国•河南招才引智创新发展大会线上招聘活动，累计提供人才需求岗位3400余个，达成初步意向300余人，指导企业在招才引智官方网站发布提供招聘岗位1900余个。

　　建立联系企业制度。为维护劳企双方合法权益，要求每位专职仲裁员联系5个以上企业，服务企业用工管理，累计走访37家企业，通过向企业和劳动者提供人力资源和社会保障领域法律、法规、政策咨询，协调解决劳企双方劳动纠纷，将劳动争议处理的关口前移，实现从源头预防劳动争议纠纷的发生。劳动保障监察执法，积极推行行政执法“四张清单”制度，即：不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予行政强制事项，为企业发展营造良好公平的法治环境。

　　发挥职权作用  维护劳动者权益

　　妥善处理争议。为公正解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，对劳动人事纠纷，严格按照《劳动争议调解仲裁法》规定进行调解、裁决。截至目前，共立案受理劳动人事争议案件119起，其中，调解结案85起，裁决24起，10起案件处于法定审理阶段。通过劳动仲裁，累计为109名劳动者解决272万元工资，落实工伤保险待遇206万元。

　　全力化解矛盾。规范信访程序，畅通信访渠道，有效维护群众合法权益。截至目前，共接到转送及交办案件29起，受理29起，按期办结率达100%。畅通线上投诉反映渠道，提升政务热线办理工作质效。累计回复12345市长热线396件、接收“全国欠薪线索反映平台”欠薪线索160条，通过对欠薪线索调查处置，共为377名劳动者追讨工资423.5万元。为根治欠薪问题，建立根治欠薪长效机制，开展根治欠薪常态化监管，通过“河南省农民工工资支付监管系统”共为1741名农民工代发工资2899万元。

　　专项执法检查。为给企业用工和劳动者求职就业营造良好市场环境，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，重点打击就业歧视、虚假招聘、“黑职介”等违法行为。为保障农民工为用人单位提供劳动后能及时获得劳动报酬，开展了保障农民工工资支付专项检查行动，检查在建工程项目41个，涉及农民工1200余人，提出整改建议28条，下达限期整改指令书6份，处理11起欠薪案件，为28人追回工资98210元。以涉嫌拒不支付劳动报酬罪向公安机关移送案件1起，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象1起。

　　下一步，要抓好法治政府建设中心任务。围绕法治政府建设工作重点，结合中心任务实际，合理规划，超前谋划，做到心中有数，圆满完成各项法治政府建设目标任务。依法规范公正文明执法，及时回复办理各类欠薪投诉热线电话、“全国欠薪线索反映平台”欠薪案件，维护劳动者合法权益，想办法减少欠薪案件的发生。针对行政诉讼案件败诉问题，工伤认定要慎重作出行政决策，减少诉讼案件发生。重点风险岗位，切实更新观念，转变作风，坚守廉洁自律底线，提升服务意识，转变服务态度，营造风清气正的工作环境。

　　要拓展普法宣传教育渠道。落实“谁执法谁普法”普法责任制。丰富普法形式，运用新媒体。加大宣传力度，做好社保基金管理问题专项整治警示教育常态化，增强社保工作人员社保基金风险防控意识。举办居民养老保险业务知识培训班，着力提高乡镇经办人员、村协办人员业务能力。开展送法入户活动，推动《保障农民工工资支付条例》进工地、进企业，提高用人单位和劳动者对《条例》的知晓率，引导其主动学法、尊法、守法、用法，维护好自身权益。

　　要深入开展各项依法治理工作。全力做好农民工工资清欠，畅通举报投诉渠道，依法依规妥善处理各类欠薪举报投诉案件。做好对重点行业、企业的监管和隐患排查，指导规范企业用工行为，督促企业守法经营、依法用工。以工程建设领域欠薪为重点，继续加大整顿力度，查处违法行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。④加强对在建工程项目检查频次，督促各项目实行“一金一专员五项制度”，推动各项保障农民工工资支付制度落实。（乔丽）