南阳鸭电公司：厚植廉政文化基因 引领融促企业发展

　　2015年12月，南阳鸭电公司被省纪委命名为河南省廉政文化示范点，荣誉的取得，既是对过去工作的肯定，更是对未来工作的鞭策。近年来，该公司在强化廉政文化建设上不断巩固成效，夯实基础，提升内涵，进一步厚植廉政文化基因，引领融促企业发展。

　　廉政文化阵地建设是关键

　　阵地建设是廉政文化宣传、传播的重要途径，是廉政文化示范点创建的重要内容。该公司根据实际，对宣传阵地进行新设、补充完善和功能整合。主要为三个阵地建设。一是静态文化阵地建设。概括为：“一亭、两廊、三区、四室”。“一亭”即在厂区职工宿舍区，利用池塘种植睡莲，在池塘边“净心亭”，进行廉政文化元素设计，使职工在休闲场所得以净心思悟，养德尚廉；“两廊”即在公司行政办公楼、生产办公楼上下楼梯及走廊，建立廉政文化长廊，进行廉政警句、格言及修身养性文化匾牌的悬挂宣传；“三区”即厂区主干道候车厅及职工餐厅门前区域、行政办公楼一楼西厅区域、生产办公楼一楼天井区域，进行公司廉政工作部署、廉政动态、政策解读、教育警示等内容宣传。生产办公楼一楼区域的廉政文化墙，设立廉政高层声音、犯罪误区、纪律红线、家风家教、廉政账本等9个专栏的廉政文化宣传；“四室”即新设廉政文化创建室、廉政图书室（廉政书架），进一步完善荣誉室和全国文明单位创建室。二是电子文化阵地建设。节假日前或进行廉政专题教育期间，在通勤车上和职工餐厅电子屏滚动播出廉政教育警示片、廉政公益广告、廉政微电影；行政办公楼电子屏展出廉政警句；征集、编发、层层转发廉政手机短信；开通“清风鸭电”钉钉群、“大监督工作”钉钉群，对中央、省、市最新的文件精神、典型案例、纪法解读、通报曝光、工作部署等内容进行即时发布；实施每周一警句、每月一案例、每季一主题教育，即时在工作群进行动态发布，形成比学赶帮的学习氛围。三是桌面、墙面、书面文化阵地建设。将各级责任人廉政目标任务，制作匾牌，张贴和放置在责任人办公室墙面或办公桌上，时刻提醒各级责任人不忘廉政任务，牢记廉政责任；下发十八大以来廉政新规定、禁令，作风建设等廉政学习书籍；汇编了职工格言、读书心得、国学经典名句等宣传册，营造见贤思齐、崇德向善的工作氛围和生活情操；连续三年开展廉政文化“四进”活动；节日期间下发廉政倡仪书等不同形式的宣传教育，达到廉政文化进部门、进班组、进家庭、上版面、上墙面、上桌面，营造时时有教育、处处受警示的廉政文化氛围。

　　浓厚廉政文化氛围是基础

　　坚持长期抓、经常抓，贴近公司实际，务求教育实效，形式多样、丰富多彩的廉政教育活动是廉政文化创建的前提和必要条件。一是精心部署教育内容。针对廉政形势任务、目标要求和公司实际，近年来，先后谋划部署了廉政形势任务、作风建设、小微权力、“纪法宣讲下基层”、“廉洁双节”、 “以案为鉴、令行禁止”，“党的纪律知与行”等多项廉政主题教育。二是教育形式丰富多彩。组织关键岗位人员到检察院警示教育基地、看守所、监狱，观看《迷失的权力》《作风建设在永远在路上》光盘，进行警示教育；多次邀请纪委、检察院、党校等到公司上廉政党课；公司相关负责人也多次进行了一岗双责、风险防控、纪委书记讲廉政故事”等主题的廉政党课教育；开展由各部门负责人谈部门的风险点，晒权力清单，谈防控措施，公司职工代表提建议，谈感想，公司领导点评的廉政论坛活动；进行公司党政班子成员带头认真书写答卷，思考对分管领域的廉政风险点如何防范，如何履行”一岗双责“，确保目标责任完成的廉政知识答卷；还开展了廉政演讲比赛、廉政论文征集等多种形式的廉政教育活动。三是强化廉政约谈、督导。多层面进行廉政谈话，公司纪委多次深入燃料、经营、设备等关键部门开展廉政谈话；公司各分管负责人也按照”一岗双责“的要求，针对管理的重点部位和关键环节，对廉政高风险岗位，及有廉政隐患、问题苗头的人员进行廉政谈话，进行预防提醒，告诫警示；强化约谈督导，支部、部门负责人定期主动向分管领导进行汇报；党委、纪委分别约谈各党支部、部门负责人，对廉政工作进行安排、督导，做到廉政工作的上下联动，做到任务完成的状态、质量时时在控。

　　监督执纪问责职能发挥是依托

　　廉政文化建设与纪委监督、执纪、问责工作开展是相辅相成的，扎实有效的纪委工作与廉政文化建设互为促进、互为发展，是廉政文化生根发芽、枝繁叶茂的土壤和依托。主要为：一是推动廉政目标任务的分解落实。实行党委同党支部、分管领导同部门、部门同班组三级廉政目标签订，强化廉政三级管理监督责任，实现任务、压力的层层分解和传导；建立定期及日常的动态监督检查和百分制考核，严格奖惩和问责。二是强化对重要领域的监督。建立监督台账，下发监督监察通知书进行整改，达到剖析、纠正一个问题，杜绝一类现象；对监督人员分工定责，对中标供应商签订廉政合同，强化纪律约束。三是强化对关键岗位人员的监督。签订廉洁从业承诺书、开展经常性的廉政谈话和警示、节日关键节点进行告诫提醒、公开廉政承诺公示；年度考核进行述廉和测评等进行组织监督和群众监督。四是强化执纪问责。对信访举报、监督工作中查证的责任人进行问责；严格案件查处的“一案双查”，和“一案三报告”，达到问责一个，警醒一片。五是主动发现问题，深化监督内涵。近年来开展物资关键节点、粉煤灰管理、合同管理、八项规定过一遍等多项专项治理和内部监督。有效堵塞了漏洞，强化了廉政建设。六是风险防控持续加强。每年对廉政风险点进行梳理、制订防控措施，审核，下发并签订风险防控责任书。纪委定期不定期深入各部门，对照风险点和防控措施，逐条逐项听取落实情况，进行追踪检查、督办和预警。

　　廉洁工作生活规范是体现

　　思想引领行动，文化凝聚人心。通过近年来的工作和此次创建活动，不但有效净化了干部职工的心灵、树立正气，鼓舞工作斗志，更将风清气正的廉洁观念融入到公司工作、生活的方方面面，进一步促进公司管理水平的提升，引领融促公司的经营发展。主要体现为：一是管理更加公开透明。绩效考核、人员招聘等党务、企务等工作公开、公示；对技改工程项目、燃料、物资采购实施公开招标和公开询价，结果进行公示；实施业务招待费、培训费等提交职工代表大会审议，对职工代表意见建议办理情况进行公示；实施全员竞争上岗、中层主管年度考核奖惩机制等公开公示。让制度管人、管事，把权力关进制度的笼子里，深深植入干部职工的心中，落实在工作中。二是主动接受监督意识显著提升。在干部人事、工程项目建设、资产处置等生产经营和管理工作中，主动邀请纪委参与监督，认真对待监督意见；公司高管、干部重大事项报告、廉洁从业公开承诺、年度、半年度廉政自查，述职述廉、不插手不干预招标采购、民主生活会批评与自我批评，相互监督民主深入，清正廉洁、务实进取、以上率下的领导核心更加显现。三是工作作风进一步转变。借助公司厂区高清监控，纪委对劳动纪律进行检查通报，录像监控对会场纪律进行暗访、通报曝光；对节日公车封存、使用进行监督检查；到办公室对工作作风、工作日中午禁酒情况进行明察暗访；整合各类会议，压缩会议时间效果显现；节日关键节点的廉政告诫，畅通举报电话和信箱已成固化和常态；落实中央八项规定精神，“四风”成为禁区和高压线，八小时内外的工作、生活纪律红线清晰醒目，遵守纪律，政治清明，党员干部自我约束，令行禁止的高压态势初步形成。四是责任担当意识更加显现。连续多年，多个技术攻关、管理创新小组对管理、经营、生产项目进行技术攻关和管理创新；在大修工作中，组成青年突击队；在迎峰度夏中开展“百日会战”；中层干部积极开展“抓管理、破难题、促发展”对工作中的难题进行破解等活动，职工队伍守纪律、讲规矩、廉洁高效、责任担当意识显著增强。

　　精心谋划因地制宜是体会

　　从被命名为河南省廉政文化长廊示范点的创建工作中，到近年来廉政文化建设的实践工作中，该公司总结出五点经验。一是必须强化领导。廉政文化示范点创建工作目标确定后，立即成立公司主要领导、相关责任部门负责人为成员的创建领导小组，对工作提出明确目标，对创建工作进行指导、协调和督办。同时，明确创建责任部门和责任人，将创建任务列入到责任部门年度重点工作，签订完成任务的目标责任，并按照时间节点和完成任务的质量效果进行年度考核。二是做好创建整体规划设计。在先后到南阳市纪委警示教育基地、已经被命名的示范点进行学习的基础上，对照廉政文化示范点的创建标准，根据公司实际，拟定廉政文化示范点创建的实施方案，对廉政文化长远工作规划、阵地建设、文件资料、组织机构等进行科学、合理的谋划安排。三是静态文化阵地方面建设要因地制宜，合理布局。该公司廉政文化阵地的“两廊”、建设，考虑到职能部门管理人员、生产工作人员，能够在出入办公室时刻能看到和感受到，进行廉政观念的潜移默化和警示；“三区”建设，考虑到为全厂职工每天上下班、就餐的必经地、集聚地，能够达到广泛的宣传目的，使文化宣传阵地的功能得以尽可能的高效发挥。四是充分发挥电子文化阵地的便利和快捷。办公OA系统的廉政教育讲堂、网站的廉政专栏、手机的廉政微信群、手机廉政短信、上下班通勤车播放的廉政警示片、职工餐厅、办公楼的电子屏等电子文化阵地，不仅具备几乎无财力成本，而且还具备传播快、受众广的特点和优势。五是扎实的工作是创建工作的基础。创建工作的目的，就是通过丰富多彩的廉政文化，通过纪委职能的有效发挥，最终落脚点就是公司的管理工作生活规范，使广大干部职工能够干成事、没有事，经得起考验，忠诚、干净、担当，因此廉政文化教育活动要贴近公司实际，既要氛围浓厚，更要入脑入心，并与纪委扎实有效的工作互为促进和发展。（通讯员王勋）