淅川县召开“三面红旗”创建工作第二次推进会

　　南阳网讯　4月12日上午，淅川县召开“三面红旗”创建工作第二次推进会，会议贯彻落实县委关于争创“三面红旗”有关要求，对全县创建工作进行再安排、再部署。会议以视频会议形式召开，周大鹏、王兴勇、丁心强、王培理、邵书燕、耿森、王楷楠、张栓誉、王德会、马华中、韩莉、马飞、张海祥等县四大班子领导出席，各乡镇（街道）党（工）委书记、县直单位主要负责同志在县级主会场参加会议。

　　就“三面红旗”创建工作，县委书记周大鹏提出十个方面20个字要求。一是认识。“三面红旗”创建是根据乡村振兴二十字方针，按照习近平总书记的要求，结合淅川实际，在推进乡村振兴方面的创新和探索。深化四个方面认识：第一，是党建的平台，基层组织战斗堡垒作用发挥如何，基层组织的凝聚力、战斗力、号召力如何，集中体现在“三面红旗”的争创上。第二，是乡村振兴的抓手，产业红旗对应“产业兴旺和生活富裕”，产业兴旺是基石，生活富裕是目标；文明宜居红旗对应“生态宜居、乡风文明”，生态宜居是保证，乡风文明是灵魂；治理有效对应“五零”村创建。“三面红旗”创建，是乡村振兴在淅川的具体体现，是乡村振兴在淅川的抓手。第三，是干部的动力。《奖惩意见》已经明确，“争旗一面，重奖百万”，还包括村支部书记和其他村干部的工资待遇提升等。县委开展“三面红旗”创建，是给干部的一个动力，是你争我赶的竞赛活动。第四，是群众的期盼。村庄美、环境好、有钱挣、生活好，是我们党“人民至上”的体现。“三面红旗”创建契合党的宗旨，契合党中央的要求，契合乡村振兴，契合党建，符合群众的要求、期盼和希望。村支部书记要有情怀、有抱负，要好好谋划乡村如何治理、乡村如何振兴、乡村如何建设美丽。二是成绩。成绩有四个方面：第一，认识有所提升。全县上下都能认识到“三面红旗”创建是一个很好的抓手、提法很不错。第二，工作已经破题。多数乡镇都出台了“三面红旗”创建的意见、列出了计划。第三，制度已经建立。相继出台了“三面红旗”争创方案、补充通知、奖惩意见、结对帮扶通知，基本上把内容、目标、要求、督导、奖惩、帮扶等都考虑全了，四梁八柱已经建起来了。第四，干劲初步激发。三是问题。第一，上热下冷。县里全力推进，但乡村两级存在观望、为难、躺平等思想。第二，推进不力。三个常委部门，牵头揽总、督导指导、谋划不力；乡镇未能深入进行研究和谋划，主体作用发挥不够；乡村两级没有认识到“三面红旗”创建的目的和意义。没有这个活动、不拿这些奖励，乡村振兴同样要推进。第三，认识有误区。不是争不到就不争，“三面红旗”要全面启动，三年全创成功，村村都要开始做，要结合消灭村集体经济空白、撤村并组（居）、村庄实际情况，把乱搭乱建、污水治理、村庄绿化处理好。没有指标限制，同时，创建是动态的，不是一劳永逸的，每年年底评选，评上以后出现问题随时摘牌。三面红旗是相辅相成的，不是割裂的，每一面红旗做的好，自然就助推另外两面红旗的创建。重在创不在评，关键在创不在评，评只是个形式。村支部书记要重在干事业，而不是只看得到了多少实惠。第四，氛围不浓。还没有广泛地宣传发动，多数村还没有召开村民大会，群众还不了解。第五，督导指导不力。没有督导，没有指导，没有评比，也没有催促。第六，思想不解放。产业发展不仅是农业产业化，一二三产都可以。四是产业。定位是“三性八字”，产业必须有持续性、带动性、稳定性。核心是共同富裕，群众增收。一人富不算富，全村群众富才算富。第一，“适一做一”。要注意两个方面：一是传统产业要上规模、上档次、要升级；二是拉长产业链，得有冷藏，得有加工。第二，“适二发二”。适合二产就发展二产。办工厂，发展制造业和加工业，能够让群众充分就业，老中青都能够就业，都有活干。第三，“适三搞三”。适合三产就做三产。就是发展农家乐、民宿、特色餐饮、电商等服务业。五是“三美”。“三美”就是村庄美、庭院美、心灵美。第一，村庄美。村庄美关键在硬件和软件，硬件就是人居环境的改善、基础设施的完善，不是大拆大建，不是简单的抹墙修路，而是村庄的干净整洁，要重在使用。软件就是建立垃圾处理、污水处理的长效机制。不是检查时把地扫一扫，检查后还是老样子。第二，庭院美。庭院美不是简单房前屋后收拾收拾，核心是加强教育引导，让每一个家庭成员都形成良好的生活习惯。第三，心灵美。就是把每个人都教化的能够做到互助互爱、孝老敬亲、热心公益、爱党爱国四个方面。要注意三个方面：第一，不是简单地搞几次好公婆、好妯娌、好媳妇评选，一年评一次，然后发个奖牌，而是各个方面的活动都有，要形式多样，每月有活动，要扎扎实实搞出成效，让群众在潜移默化中达到互助互爱、孝老敬亲、热心公益、爱党爱国。第二，要长期坚持，把这些活动固化起来，月月搞年年搞。第三，不能有邪教，有邪教要一票否决。六是“五零”。要做实三个方面：第一，做实全科网格。要建立真正意义上的有效的网络架构。第二，做实群众自治。要按照“四议两公开”工作法和公开公平公正原则，让群众主动参与，把村里的大事交给群众自己商量。第三，做实民事调解。民事调解很重要，干部要主动去管闲事。七是宣传。要做到12个字：家喻户晓，过程热闹，典型不断。八是组织。第一，选优配强一把手。关键在村支部书记，村支部书记一定要想干事、能干事、干成事、不出事。第二，多方培训提素质。重点是培训提高带富能力、组织能力、治理能力。第三，千方百计多挣钱。就是要发展产业、发展村集体经济，在发展产业的时候，在制度设计、利益分配上，一定要把村集体经济考虑进去。九是责任。第一，领导责任。四大班子领导要去督导指导帮助所联系乡镇。第二，牵头责任。“4个3”，即“三面旗”、三单位、三常委、三职能。三职能是统筹协调职能、参谋谋划职能、指导督导职能。第三，帮扶责任。所有单位都要联系村，全县所有村都要有单位联系，帮扶责任和村里责任是同样的。下步，要出台争创“三面红旗”第一书记的意见，全方位参与“三面红旗”创建。调研、学习、规划、建设、督促，统统都需要参与。今年年底，所包的村一面红旗都没有创上的单位一把手，要向县委说明原因。第四主体责任。乡镇的主体责任三个方面：出台“三面红旗”争创的意见；列出计划，三年全部创完；结合撤村并组和村集体经济收入全面谋划。第五直接责任。就是村支部的直接责任，村支部书记一定要多学习多谋划，只要没有私心，允许失败。十是奖惩。第一，强化督导。“13612”督导法，三个单位各排各的名，3个常委部门每月要把15个乡镇的名次排一遍，三个单位分值按“433”来算，产业按40%，其他两个各占30%，不再统一汇总到一块，各排各的，各督导各的，每月一次排名，每季度一次培训会。第二，奖励。5个方面的奖励：年底排名前3名的乡镇，年度考核优秀指标奖励10%，奖励经费100万元、80万元、50万元，班子嘉奖且对党政正职和分管副职记功，优先提拔重用、职级晋升。从明年开始，县里每年给乡镇不低于1000万元的乡村振兴衔接资金。今年先支300万元。第三，惩罚。连续3个月排名最后一名的乡镇，分管副职停职反省。连续两个季度排名最后一名的乡镇，党政正职停职反省。年度排名最后一名的乡镇，党政正职警示约谈、分管副职诫勉谈话；党政正职加分管副职共5个人在全县大会上表态发言；全体班子成员年度考核不能评为优；不能评选为全县所有的综合先进奖。希望全县各级各部门能够上下齐心、齐心协力，早日实现淅川的乡村振兴。

　　就疫情防控工作，周大鹏指出，一是形势依然十分严峻，一点都不可掉以轻心。当前全国疫情形势十分严峻，全县上下务必保持清醒警醒，要有风险意识，其他工作都可以推迟，疫情防控工作决不允许出现任何问题。二是要统筹协调好工作和防疫。县处级领导要做到每天至少有半天时间在乡镇督导，鼓励夜晚去卡点慰问一线工作人员；每天都要重点督导卡点值班、在外人员动态及返乡人员（尤其是中高风险地区返乡人员）的隔离情况。各乡镇（街道）党（工）委书记要做好每日研判，没有会议不得返回县城；要统筹好其他工作和重点情况，要亲自协调、调度；各乡镇长及3-5名副职专班要专职专责，全天候做好防疫工作，要对防疫工作进行检查指导，解决突发事件；卡点值班人员、乡镇指挥部人员要专职专责；其他分包村的责任组长要视情况专职专责。17个疫情防控督导组和4个作风督导组要全天候督导，每天发通报，视情况每天问责，每晚十点前要发出当天通报，第二天上午12点前要发出问责结果。县疫情防控指挥部要做好每天调度县境所有卡点、强化对省外返乡人员的通报等工作。每天要按照各乡镇返乡人数进行排名通报，连续三天最后一名的乡镇，指挥部要进行约谈；要将每天省外返乡人员的原因报送至县委、政府主要领导；对于隐瞒不报的，发现一例，将给予警告以上处分。

　　就项目建设工作，周大鹏要求，政府投资的102个项目涉及的八大专班，要切实发挥作用，统筹协调督促。要素保障要有力，督查专班增加要素保障职能，除做好督查工作之外，还要做好要素保障；要素保障部门要按照县里的重点工作和重点项目，及时跟上要素保障，及时服务。要卡死时间节点，原则上今年“五一”前，102个项目都要开工，凡是不能开工的，业主单位、责任单位、责任专班、责任处级领导要向县委说明理由；县委经济工作会及即将召开的县人大、政协“两会”上《政府工作报告》中所列出的今年要实施的工作，都要按照时间节点，保质保量，按时完成。

　　就贯彻落实会议精神，县长王兴勇强调，一要坚持示范引领，梯次推进。“三面红旗”创建是助推乡村振兴的有力抓手，各乡镇要坚持示范引领，循序渐进，一步一个脚印，确保取得扎扎实实的成效。二要坚持上下联动，高效推进。“三面红旗”的创建，需要全社会各方共同发力，才能取得较好的效果，要健全牵头单位、乡镇党委政府、县直部门、村（社区）党组织四方责任体系，坚决防止出现推诿扯皮、推卸责任等现象，实现同频共振，同向发力，在全县形成创建工作的良好局面。三要坚持统筹兼顾，协调推进。各乡镇和县直单位要做好工作统筹，一体推进其他各项重点工作，确保实现“两不误、两促进”，要做到“下与上”的结合、“点与面”的结合、“短与长”的结合，探索出文明宜居、社会治理方面制度化的工作模式，让“三面红旗”创建真正成为推动乡村振兴，实现共同富裕的有效抓手和路径。

　　会上，县委副书记丁心强宣读了《“三面红旗”督查通报》；王楷楠、王德会、马华中分别就“产业发展红旗”、“社会治理红旗”、“文明宜居红旗”争创工作进行安排部署。寺湾镇、盛湾镇、厚坡镇分别作了典型发言。