2021 年南阳市优化营商环境十大创新案例
“拿地即开工” “一天发四证”
南阳市开创工程项目建设审批新模式
近日，在南阳市行政审批服务中心工程建设项目综合服务窗口，卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司为其三期项目申请领取到了《不动产初次登记证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。“拿地即开工”“一天发四证”，开创了南阳工程项目建设手续办理新模式。
在卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司申报的三期项目中，南阳市通过多部门协同联动、靠前服务，从土地出让到证件发放，多项业务一窗受理、并联办理，其中水土保持方案审批、雷电防护装置审核、环境影响评价、防空地下室建设审批等审批事项全部实行承诺制，同步完成用水用电报装手续，实现了工程建设项目审批少、流程优、体制顺、效率高、服务好。该项目也成为南阳市探索实践工业标准地出让、个性化超前服务、一窗受理一网通办、分段办理施工许可、告知承诺制等一系列改革举措落地实施的典型案例。
工程建设项目审批制度改革是推动政府职能转变、深化“放管服效”改革、优化营商环境的重要内容。改革前，一个工程建设项目需要跑20多个部门、办理100多道手续；改革后，通过精简规范工程建设项目审批事项和条件，将全流程审批事项压减至58项，全流程审批时间大幅缩短，最长审批时限不超过31天。工程建设项目审批制度改革同时推动了由以往碎片部门管理向政府综合管理转变，依托工程建设项目审批管理系统实现全流程线上审批，有效打破了部门壁垒，形成部门协同审批机制。我市通过设立工改综合窗口，实施前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出证，全面推行“只登一扇门”“只对一扇窗”“只见一部门”，推动了“整体政府”式政务服务机制。
南阳市住建局有关负责人说，通过不断优化审批流程、压减审批时限、建立健全配套制度，全市统一的工程建设项目审批和管理体系已经建成，并取得了较好实效。今后，该局将联合各部门继续以深化改革创新提升服务效能，对标最优水平抓改进，力争创新案例、加速项目落地，以营商环境之变提振经济发展之效。（全媒体记者 段 平）
编辑：杜增波 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
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