​百年大变局下的南阳之变

百年大变局下的南阳之变

郭春龙

　　2021年注定是要在中国历史上留下浓墨重彩的一年。今年是建党100周年，也是国家实现“十四五”规划目标和2035年远景目标的开局之年，还是全面推进乡村振兴的开局之年。加之河南省十一次党代会明确提出支持南阳建设副中心城市，这是千载难逢的历史机遇。重要的历史时刻与百年未有之大变局相遇，南阳走到了一个全新的时代节点。面对“变”——这个时代最重要的关键词，变什么，如何变，就成了摆在1200万南阳人面前共同的问题。

　　一是变思想。而这个思想的核心就是“变”，要让所有南阳人有一个共同的思想意识——南阳进入了一个全新的发展时期，一切都将发生变化、时刻都在发生变化。从社会环境到生活环境，从经济发展到改进民生，从政治生态到自然生态，从社会公平到财富分配等方方面面都将发生一次深入的变革，一切会越来越好，“变”意味着发展和希望，让广大民众对“变”有个清醒的认识，接受“变”带来的阵痛，积极参与到“变”当中。

　　二是变格局。摊开中国地图，我们会有一个惊人的发现。以南阳的基础条件，对标的城市应该是成都和西安。基本上都是盆地平原、都是文化重镇、都是人口众多、都是交通枢纽等，而且南阳气候更适宜，自然灾害相对更少。为什么这两个地方延续了历史上的辉煌？抛却作为省会的政治因素，南阳差在了哪里？能不能抓住历史机遇实现历史性追赶？今天南阳被国务院批复为中部地区重要的交通枢纽、豫鄂陕交界地区区域中心城市，这充分说明了南阳的发展潜力所在。发展南阳对实现中部崛起至关重要，从这个角度来看，南阳要有承担更大责任的准备，要有百年大计。

　　三是变作风。从党政干部的工作作风到全体南阳人的民心士气都要改变。事实上南阳是有求真务实、服务人民、积极进取的文化土壤的。范仲淹在南阳邓州花洲书院写下了经典名篇《岳阳楼记》，留下了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的千古名言，诸葛亮在《出师表》中写到“鞠躬尽瘁死而后已”，这些都是流芳百世的典范。身边有这样的榜样在就要树立尽职尽责的作风，敢作敢为的作风，真诚服务的作风。从重管理到重服务，多纠错少处罚。让老百姓感觉有变化，想做事，敢做事，有信心做成事。同时也给领导干部“松绑”，进而上行下效，在全社会形成一种求真务实、积极进取的社会风气。

　　四是变心态。不坐井观天，也不妄自菲薄，南阳要自信。一方面南阳可圈可点的地方太多，而另一方面南阳近些年也有发展疲软，有被其他地市赶超的紧迫感。以至于给人“南阳发展不行”的感觉，这是不科学的。所谓的南阳发展慢，也与作为南水北调中线工程水源地、中原粮仓等，承担着国家战略重任有关，这一点南阳人是应该自豪的。而近年来国家也开始有大量有利的政策倾斜，关心支持南阳的发展，加上经济内循环，南阳是有厚积薄发的底气的。

　　五是变方向。一手向外抓招商，一手内求抓自强。首先是民生导向，发展为民，稳是基础。切实落实好“三保”工作，发展民生，务必重视小商小贩、小微企业的生存问题，保障社会稳定。切实做好“万人助万企”，稳企业，稳就业，稳人心。建好应急班子，防止各种突发情况和系统性风险发生；建好服务班子，好的政策有人去执行，老百姓的问题有人去解决。第二是经济导向，两手并重，跨大步更要迈小步。就招商而言，要从大招商招大商转变为精准招商，也招有发展前景的“小商”。在吸引外地企业的同时，更要发展扶持本土企业，打造像中医药、玉文化、酒业、文旅、农副产品深加工等地方优势产业，争取行业地位，勇于当主角。第三是系统导向，进行优势产业与国内外产业链的衔接与匹配，契合到国际化大生产的协作体系中，甘心做配角。第四是人才导向，以人为本。没有好的大学培养不出人才，没有优质产业留不住人才。南阳不但要招商，更要发展高等教育，招大学、招科研机构和招商一样重要，前者甚至更重要。第五是生态导向，把整个南阳看成是一块土地，不要轻易“上化肥”“打除草剂”，要进行科学的“水土改造”，正所谓要让各种市场主体都充满活力。

　　六是变方法。要高处着眼，小处着手。首先重视科技和教育，改良创就业土壤，想办法提供优惠和扶持政策引进科研机构，搭建高新技术成果转化平台。第二，扶持和孵化中小型创新性企业，鼓励和吸引年轻创业团队的创业项目落地南阳。第三，变筑巢引凤为追凤筑巢，鉴于有些项目不便于实体引进，一些人才到南阳工作不便，或者我们当地的现实条件不具备，可以采用“你不来，我过去”的方式，达成合作发展的目的。第四，要借势。借经济内循环的势，借“两个确保”“十大战略”的大势。第五，以商招商，以智引智。优化好营商环境，让现在在南阳投资的企业感受到切实的关怀和收益，让本土企业感受到环境的有利变化。而同时南阳本土的大学和科研机构发展好了，就能更好地吸引其他大学和科研机构，以及高端人才落户南阳。第六，众“智”成城，可以以举办南阳城市发展论坛的形式，诚邀全国各地的南阳精英和关心南阳发展的各界人士，共商南阳发展大计。

　　七是变形象。变政府在老百姓心中的形象，变南阳在全国的形象。让老百姓感觉政府有梦想、有格局、有规划、有胸怀、有进取心。要树立一个发展大旗、借助时代发展大势、凝聚一帮精英大咖，展现出一个奋发图强、求真务实的崭新形象出来。

　　百年未有之大变局，大变局就是大机遇。迎接变，就更要做好稳，大变局中太多东西是变的，但更重要的是“不变”！不变的是南阳固有的天时地利人和，是千百年流淌的南阳精神，是厚重的南阳文化，是奋发图强的初心。守好“不变”，迎接南阳崭新的未来。