南阳市六次党代会以来经济发展走笔：百舸争流势如虹

百舸争流势如虹

——南阳市六次党代会以来全市经济发展走笔

　　五年，是时间的标尺，也是发展的刻度，勾勒出南阳高质量跨越发展的强劲态势。

　　南阳市六次党代会以来，六届市委以炙热滚烫的初心、发展跨越的信心、富民强市的决心，团结带领全市广大党员干部群众，锐意进取、真抓实干，经济在爬坡过坎中平稳前行，转型在夯基垒台中积厚成势。

　　随着市七次党代会即将开幕，在六届市委的答卷中，一组数据刻录变迁，格外亮眼——五年来，全市生产总值从2983亿元增加到3926亿元，年均增长6.3%；地方一般公共预算收入从167亿元增加到202亿元，年均增长5.2％；全社会固定资产投资年均增长10.4%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33910元和16091元，年均增长6.2%和8.3%。县域经济竞相发展，4个县市区生产总值超过300亿元。

　　产业立市筑基石

　　这是一道必答题。考量的是能不能夯实产业基础，能不能形成集群效应，能不能具备竞争力抵御市场风险。

　　产业转型升级是实现高质量跨越发展的必须选择。我市不断优化经济结构，坚定不移把制造业高质量发展作为主攻方向，统筹传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，推进优势产业链条拉长拉粗拉宽，不仅提升了我市经济发展质量和速度，还储备了未来的发展潜能。

　　五年累计发放科技贷款贴息、兑现科技创新券6.7亿元，建成省级以上创新平台200家，基本实现大中型企业全覆盖，高新技术产业增加值占规上工业比重从28.6%提高到50%。目前，全市形成了以装备制造、电子信息、生物医药、绿色食品、纺织服装、油碱化工、冶金建材、新能源为主体的产业体系。

　　工业经济高歌猛进，现代服务业发展齐头并进。我市大力发展研发设计、检测认证、现代物流、现代金融等生产性服务业，以及文化旅游、健康养生养老等生活性服务业，释放消费潜力，打造现代服务业强市。认真落实习近平总书记关于中医药传承创新发展的重大要求，加快建设中医药名都。西峡恐龙遗迹园、老界岭旅游区成功创建国家5A级景区。国家级、省级电商进农村综合示范县实现全覆盖。2020年服务业增加值占生产总值的比重达到51.3%，比2015年提升8.9个百分点。

　　项目为王强支撑

　　这是一道重难题。考量的是，在新兴区域经济中心建设中，能不能快人一步、先人一招、高人一筹。

　　项目建设是经济工作的“主抓手”。市六次党代会以来，我市牢固树立“项目为王”理念，坚持大抓项目、抓大项目，瞄准主业提升项目质量，多措并举促进项目增量，重点项目建设呈现良好发展态势。

　　氛围更加浓厚。全市上下对项目建设重要性的认识越来越深刻，成效越来越明显，形成了快上项目、多上项目、上大项目的浓厚氛围。

　　保障更加精准。建立完善项目高效推进机制，实行“周例会、月签约、季集中开工、半年观摩、年度考核”工作制度，加快推进工程建设项目审批制度改革，强化要素保障，最大限度缩短项目落地周期。

　　牧原集团、镇平想念产业园等一批大项目、好项目竞相发展，南阳白河大数据产业园、南阳鼎泰高科产业园等新兴产业项目集群加速推进；国家级高新技术企业金冠电气、南阳纺织集团、卧龙电气南阳防爆集团等“老牌”本土企业借力新项目，再写新篇章。我市仅今年就谋划实施5000万元以上重大项目1288个，上半年累计完成投资1280亿元，占年度计划投资的68.1%；已开工项目682个，开工率达87.1%。

　　招大引强增后劲

　　这是一道挑战题。考量的是各级党员领导干部发现项目的眼力、获取信息的听力、辨别真伪的能力。

　　招商引资是推进产业转型升级、实现高质量跨越发展的源头活水。市六次党代会以来，我市聚焦重点领域、重点区域，创新招商方式，加快建立考评奖惩机制，大力发扬“六皮”招商精神，招引了一批大项目好项目。仅今年全市“8·28”项目签约和建设推进日活动中，就签约项目48个，总投资额达244亿元。

　　明确招商方向。在新形势下，改变过去挖到篮里都是菜的思路，制定加强产业招商的工作意见，市级层面围绕“234”产业抓招商，县级层面立足“主新特”产业抓招商，引导各地差异化发展，避免招商恶性竞争和产业同质化，推进产业整合成链、集聚成群。

　　树立考评导向。制定相关办法，对省外资金项目不符合“主新特”的项目不纳入考评；各县市区引进的项目中产业项目占比要达到70%以上，引进产业项目中工业项目占比要达到60%以上，未达到要求的按比例扣分，使招商引资在产业转型中的作用愈发凸显。

　　与此同时，京（津）宛对口协作走深走实，渠首北京小镇、猕猴桃小镇、邓州杂交小麦育种基地等一批项目落地见效。建好用好卧龙综保区这一对外开放平台，高起点做好招商引资工作，“十三五”时期全市进出口总额累计突破700亿元、居全省前列，成为中国（南阳）跨境电商综合试验区和零售进口试点城市。

　　优化服务壮企业

　　这是一道加分题。考量的是思想解放的深度，服务企业的力度，全力以赴打造最优营商环境的温度。

　　企业是经济发展的根基。市六次党代会以来，我市坚持将优化营商环境作为推动高质量发展“一号工程”，各级党员领导干部积极践行“六心”服企精神，主动当好企业的“金牌店小二”，打造“六最”营商环境让市场主体更活跃、让发展动力更强劲、让振兴活力更澎湃。

　　深化“放管服效”改革。在“极简”审批上求突破，落实“四减一造两提”要求，用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”；在“极准”监管上出实招，全面推行“双随机一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，既提高监管效能，又减少对企业的干扰；在“极速”办理上下狠劲，着力打破行业壁垒数据壁垒，做到让投资就像网购一样简单。“十三五”时期，市场主体达到59万户，比“十二五”末增加30万户，年均增长20%以上。

　　抓实“万人助万企”活动。全市3400余名包联干部，深入5500余家企业开展精准帮扶，用办实事、破真难，换来企业和群众“竖起大拇指的赞”。建立了全方位立体化的问题收集、快速解决、督导问责等机制，并设立企业家节和企业服务日，活动开展富有成效。牧原集团、龙成集团跻身中国民营企业500强，12家企业进入河南民营企业100强，上市企业达到11家。

　　风雨无阻奋进路,岁寒更知松柏操。经过市六次党代会以来的苦干实干，南阳市经济发展成就让人欣喜；下一个五年，全市上下必将以再出发的豪情、奔跑者的姿态、永远在路上的执着，走稳走好现代化南阳建设新征程。（全媒体记者 任华裔）