南阳市自然资源和规划局局长王放：规划引领 竭诚服务重大项目

“七问”直击痛点 人人都是营商环境·“七谈” | 

规划引领  竭诚服务重大项目

——访南阳市自然资源和规划局局长王放

　　优化“三区三线”划定方案，优化国土空间规划，高标准规划保障一批重大项目

　　实行“标准地+代办制+告知承诺制”出让模式，实现“拿地即开工”

　　聚焦重点问题，精准靶向发力，打造“办事不求人，全程网上办”的一流服务环境

　　“8月18日，在全市优化营商环境大会上，市委书记朱是西向全市领导干部接连提出了直抵灵魂的‘七问’，‘七问’直击痛点，振聋发聩，令人觉醒奋进。市自然资源和规划局对标一流，争先进位，全力以赴打造‘审批最少、流程最优、体制最顺、效率最高、服务最好’的最佳营商环境。”南阳市自然资源和规划局党组书记、局长王放谈及优化营商环境工作，精神振奋，信心满满。

　　提高站位 精准服务

　　王放说，优化营商环境是一项系统工程，必须从全系统提质增效的高度出发，在改善“硬环境”的同时，不断优化“软环境”。

　　为此，该局把优化营商环境作为一项政治任务来抓，设立8个工作提升专班，认真查找短板和不足，争先进位，高标准服务企业和群众。

　　深入开展“万人助万企”“我为群众办实事”活动，当好“企业服务员”，争做“金牌店小二”。同时畅通反映问题渠道，设立“优化营商环境”服务热线，聚焦市场主体关切，破解营商环境中的痛点、难点、堵点。认真贯彻《南阳市大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施》《南阳市实施“13710”工作制度方案》等有关要求，把营商环境落实到每天每个人的具体业务工作中，全面对标对表，建立整改提升台账，精准掌握企业需求，全力做好助企服务。

　　高位谋划 高效推进

　　“营商环境就像是一个强大的磁场，能够承载要素流动，吸引项目落地，集聚企业创业。”王放说，“目前，全系统牢固树立‘服务企业就是服务发展、服务大局’的理念，高位谋划、高点统筹、高效推进。”

　　强化规划引领。按照“前瞻30年、做细15年”要求，发扬“六皮”精神，主动跑省进京，积极争取国家政策支持，进一步优化“三区三线”划定方案，优化国土空间规划。同时高标准规划保障了一批重大项目，比如，建设高规格迎宾馆、与建业集团合作建设示范性田园综合体、彰显南阳名片的名人馆、提升改造滨河路和入市口、复建张仲景国医大学、医药健康园等十几个重大项目。

　　保障工业用地。在推进市县国土空间规划中，按照占城镇建设用地总规模不低于25%、力争达到30%的比例，划定工业用地红线，在集中建设区外尽可能多划弹性发展区，保障工业用地发展空间。

　　推行“标准地”出让。依据“标准地”控制指标体系、区域评估结果及相关规划要求，综合确定合理可行的规划条件及建设方案，一并纳入供地方案，实行“标准地+代办制+告知承诺制”出让模式，实现“拿地即开工”。

　　推行“带项目”供应。对招商引进的工业项目的必要性、可行性、建设内容、建设规模等进行论证，提出产业准入条件、履约监管要求、产业监管协议等，纳入供地方案，实行“带项目”出让，实现项目用地精准落地。

　　提高项目服务效率。落实“13710”工作制度，围绕“拿地即动工”目标，建立土地保障会商、跟踪、报告制度。关口前移，全程跟踪服务项目。

　　简化流程 提高效能

　　作为职能部门，如何简化行政审批流程，提高行政审批效率、提高企业和群众满意度、获得感？

　　对此问题，王放有感而发：“打造一流营商环境，必须聚焦重点问题，精准靶向发力，才能打造‘办事不求人，全程网上办’的一流服务环境。”

　　围绕“一网通办”“一窗受理”“一次办成”，进一步减环节、减时间、减材料、减成本，实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转、一次办结送达。积极推行“多审、多证、多评、多测合一”，实现“少填信息、少报材料、少跑现场、少带证件”，最大限度方便企业和群众办事，畅通群众办事全流程。

　　依托一体化政务服务平台和市大数据中心，完善构建自然资源政务服务“一网通办”系统，实行“一个窗口接件、一个平台办件、全流程网上办理”。

　　市县两级政务服务事项承诺办结时限在法定办结时限基础上实行再压缩，行政许可事项实现受理申请后当场办结率进一步提升。

　　与此同时，在不动产登记工作上，围绕“缩环节、减材料、压时限、降成本、提效率、优服务”开展攻坚，改革创新，营造高效、便捷不动产登记环境。

　　王放说，优化营商环境没有最好，只有更好，自然资源和规划部门将强化政策落地，持续优化营商环境，为建设新兴区域经济中心作出贡献。（全媒体记者 曹学祥 陈杰超）

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