巡察工作是强化党内监督的重要举措,是加强党的建设、推进从严治党的有效方式。巡察工作开展的成效如何,前准备工作是至关重要,巡察组“要准备好弹药,不打无准备之仗,也不打有准备无把握之仗”。
人员选优配强。“抽能人、能抽人”,高质量完成巡察任务,人是最关键因素。西峡县委巡察机构建立了巡察组长库、人才库,健全管理制度,保证“有人可抽”、“抽能干人”。人员到岗后,高质量开展巡察干部培训,近年来,巡察机构广泛采取“全员轮训”、“以干代训”、“跟班学习”等形式,提升巡察干部发现问题、分析问题、归纳问题、报告问题的能力和水平,积极邀请巡察业务能力强、巡察经验丰富的业务骨干为巡察干部“传道解惑”,在培训内容上,除了讲解巡视巡察理论知识,更偏重讲解巡察业务“怎么去干”,让巡察干部一听就懂,一干就会。
全面收集资料备足功课。熟悉巡察对象,及早把握个性特点。巡察的对象是各级党组织领导班子及其成员,监督重点是“关键少数”中的“少数关键”。通过函询,向组织人事部门书面收集被巡单位全体干部名单、领导班子成员干部任免审批表,向纪检监察机关、信访、审计等部门书面收集被巡单位有关信访举报,全面了解被巡单位各领导班子成员的家庭情况、社交圈子、成长经历、专业特长、性格特点等情况;针对各班子成员的特征特长,结合其分管的领域、主抓的工作拟定个人谈话提纲,以备巡察工作开展后对其责任落实、工作推进、廉洁自律等方面情况精准检查。
了解重大事项。开展政治巡察,必须透过业务看政治,从具体业务工作中映射被巡单位的政治生态。通过学习被巡单位“三定”规定,全面了解其承担的职能职责、主要业务;通过学习中央及上级党委关于被巡行业工作部署要求,充分了解被巡察单位在党委、政府决策部署中扮演角色、工作任务;通过政府、部门网站了解被巡单位近年来的重大项目工程、大额资金使用、重要人事任免等情况。对被巡单位重大事项了然于胸,在巡察开始后,才能靶向出击,对照被巡单位业务工作清单,逐一调查核实被巡单位履职尽责、推动党委政府中心工作等情况。
抓住主要矛盾。围绕“三个聚焦”,深化政治巡察,加强与业务主管部门、派驻纪检监察组、信访及网络舆情等部门沟通交流,充分了解被巡单位业务工作推进情况怎么样、突出问题在哪里、群众反映热点是什么、廉政风险防控实不实等问题,精准查找机制体制不适应、不完善的深层次问题;通过网络查阅上轮巡视巡察整改情况、其他地区巡视巡察情况,了解掌握被巡系统、行业易发高发问题集中体现在哪里,因地制宜,结合被巡单位实际,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准查找“症结”,为被巡党组织提供准确的“诊断结果”,为取得“同题共答”的好成绩奠定坚实基础。
人员合理分工搭配。巡察组人员是从相关部门抽调而来,加之巡察内容较多,内部如何分工至关重要。巡察组根据被巡察单位的实际情况,结合收集材料,科学制定巡察方案,依据巡察方案把巡察工作分成若干块,根据巡察组人员的实际情况,进行合理分工,并考虑抽调人员工作经验和特长,实行以老带新分组,把参加过巡察工作的人员和新抽调人员分为一组,发挥传帮带作用,让他们在各自熟悉的领域工作,更有利于发挥特长,工作效率会更高,巡察人员的责任更明确。
严明巡察工作纪律。入驻前,巡察办对参加巡察工作的全体人员开展警示教育,集中学习党规党纪和反腐案例,牢固树立“打铁必须自身硬”理念,组织学习巡察干部“加强和改进作风的若干规定”、“十不准”等纪律规定,成立临时党支部,严格干部管理,严明工作纪律,规范巡察要求,并与每名巡察工作人员签订了《巡察工作纪律承诺书》和《保密纪律承诺书》,确保巡察工作按章有序开展。
编辑:杜增波 校审:贾红英 责任编辑:张中科 监审:黄术生