新野市场监管证照跨省通办结硕果——县市场监督管理局党史学习教育“为群众办实事”之二

　　南阳网讯 （通讯员朱今豪 刘占勇 徐书辉）“嗨！咱家在襄阳开的网购实体店注册成功啦！”周一上午在新野县行政审批服务大厅，一位美女拿着刚刚注册好的营业执照兴奋地打着电话。

　　新野县市场监督管理局在党史学习教育中学史践行充分发挥市场监管职能，竭力优化营商环境，企业开办实现线上“一网通办”、线下“一窗通办”，加快推进企业登记全程电子化实现企业登记“一网办、零见面”，积极推进“放管服”改革启动“容缺受理”制度先行办理，开展“马上办、网上办、就近办、一次办”等为民服务服务措施，不断优化办事流程，激发大众创业万众创新活力。今年上半年湖北襄阳市、河南新野县两地跨省互办证照208家。2020年新野县新增企业1208家，比2019年增长58.74%。2020年新野县市场监管局被河南省市场监管局授予“全省市场监管系统先进集体”。2020年新野县被评为“南阳市放管服改革先进单位”。2021年4月15日，中国市场监管学会副秘书长马吉军到南阳专题调研，全市唯一县局代表新野县市场监督管理局时海定局长作了优化营商环境工作典型汇报。

　　2020年12月16日，新野县政府办、行政审批服务中心、市场监管局和襄州区政府办、行政审批局等单位就两地“跨省通办”工作进行签约。首批签约涵盖了工商登记、异地就医结算、社会保险等5大类8项政务服务业务。

国家市场监管学会调研会现场 刘占勇 摄

　　2020年12月17日，在湖北省襄阳市襄州区行政服务大厅二楼“跨省通办”窗口，通过“河南企业登记注册全程电子化服务平台”成功为湖北省襄阳市襄州区居民程弈淇和肖燕波办理了“新野县泰泓建材有限公司”营业执照。这标志着新野县政务服务正式进入了“跨省通办”时代，开启了全市政务服务“跨省通办”的先河，目前已成功办理多笔“跨省通办”业务。在两地开展跨省通办业务的过程中，坚持全程网办、快递代收、异地办理，新野市场监督管理局在县行政审批服务大厅设置跨省通办窗口，专人负责做好对接，确保快速办理准确无误；并在主要媒体、网站向两地群众宣传，使群众不跑腿现场可拿证，为群众提供更好更优的服务。

国家市场监管学会调研会现场 刘占勇 摄

　　自国家、省、市有关“跨省通办”工作安排部署以来，新野县立即行动，深入学习研究事项办理流程，科学谋划合作方案，与襄阳市襄州区行政审批局深入探讨地域审批差异化问题解决方案，两地一致同意按照“先易后难、高频优先、兼顾实际”的原则，挑选一批与群众切身利益契合度高、办理频度高、具备“跨省通办”条件的服务事项，在两地同时开展“跨省通办”。确定原则后，梳理出首批可通办事项清单，统一事项要素和审核标准，编制办事指南，制定服务流程和服务规范，实现异地无差别受理、同标准办理，建立政务服务通办事项清单动态调整机制。

　　两地进一步完善新野一襄州政务服务“跨省通办”合作办法，分别成立“跨省通办”工作专班和“跨省通办工作交流群”，强化信息交互，建立授权信任机制，双方分别统一集中授权当地政务服务主管部门，相互授权“收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权”。

“跨省通办”签约现场 刘占勇 摄

　　在业务开展过程中，新野、襄州两地政务服务部门创造一切便利化条件推动“跨省通办”工作的高效便捷。一是持续深化“一网通办”。除必须到现场办理的事项外，按照“应上尽上”的原则，“跨省通办”政务服务事项尽量纳入全国一体化政务服务平台，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”。二是积极拓展“异地代收代办”业务。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，在不改变原有办理事权的基础上，通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制。三是设置“跨省通办”窗口。明确专人授权，负责事项的咨询、收件、审查、结果送达。畅通邮政寄递渠道，两地建立邮递收件和管理机制，审批部门确需收取原件存档、不便异地打证事项，采用“邮政跑、快递跑”取代“群众跑”。

“跨省通办”市场监管局窗口 刘占勇 摄

　　目前，凭借地理优势，新野县又陆续与襄阳市樊城区、高新区达成合作事宜。下一步，新野县市场监督管理局将继续认真贯彻落实国家和省、市有关“跨省通办”决策部署，进一步整合优化“跨省通办”政务服务事项业务流程和规则，加大同其他地区之间业务互通联办，拓展线上和线下多样化的便捷办事渠道，推进实现政务服务简捷快办、网上通办、就近可办，助力经济社会健康平稳发展。

“跨省通办”市场监管人员为群众讲解流程 刘占勇 摄

　　开展党史学习教育，砥砺担当作为、服务三个新野建设。该局通过开展党史学习教育，广大党员干部坚定不移听党话、跟党走，以党的建设高质量推动市场监管工作高质量，持续深化“优化环境、规范竞争、提升质量、高效监管、守住底线、促进发展”各方面工作；进一步牢固树立“为人民服务”的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧盯住人民群众的操心事、揪心事、烦心事，严格落实“四个最严”要求，加强市场领域安全监管，进一步提升产品和服务质量，确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心，不断增强人民群众满足感、获得感、安全感；找准市场监管在改革发展全局中的定位，进一步更新监管理念、创新监管机制、提高监管效能，积极推动全县市场监管事业再上新台阶，学史践行为群众办实事办好事，真正把学习教育成果转化为“十四五”开好局、起好步的实际成效，为全面建设社会主义现代化新野、谱写新时代新野更加出彩的绚丽篇章注入强大动力，为党的百年华诞献礼。