以服务之诚 铺营商坦途
打造高效的政务环境
营造放心的市场环境
构建公平的法治环境
政府服务意识强不强、办事效率高不高,直接关系到一个城市的营商环境及整体竞争力。
过去,一提起去政府部门办事,首先想到的就是数不清的证件证明、排不完的队、盖不完的公章和漫长的等待。现在,走进南阳市各级政务服务大厅,一窗式服务、全程免费代办服务等一系列精细化、人性化的便民举措,让办事企业和群众开心而来、满意而去。
南阳市主动激活主体意识和服务意识,搭建更为和谐的政商对话平台,切实降低制度性交易成本,降低企业综合成本,让企业少花钱、少跑路,努力营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围。
贴心——
打造高效的政务环境
日前,在市行政审批服务中心大厅企业登记全程电子化自助服务区,市益发大药房有限公司员工汪夏使用电脑点击“河南省企业登记全程电子化服务平台”,直接在线申请办理药品经营许可证延期,不到5分钟,就拿到了许可证。
便捷高效的办证体验,得益于南阳市打造“一网一云一库一平台”,不断完善信息设施,实现了部分部门自建业务系统间的互联互通、数据共享。
“一网”即市电子政务外网,上联国家、省电子政务外网,全市覆盖市县乡三级政务部门和实体服务大厅;“一云”即政务云平台,已推动34个市直单位的43个业务系统迁至南阳市政务云,实现“一云存储、信息集成、资源共享”;“一库”即全市统一政务大数据库,目前法人、电子证照、信用、自然资源和空间地理四大基础数据库已建成投用;“一平台”即全市统一的数据共享交换平台,入库数据达7.35亿条,为全市“最多跑一次”改革提供了有力的数据支撑。
在“五减一优”工作上,通过清理,2019年企业和群众办事提交证明减少92.5%。至目前,行政许可类事项时限压缩比例为80%,各县市区去年累计实现24400个政务服务事项“最多跑一次”。
如今,南阳市“一证通办”实现了一张身份证办理255项民生事项。南阳、襄阳市场主体登记注册实现“跨省通办”,进一步畅通了两市人员、技术、经贸交流的通道。发布《南阳市政务服务“好差评”工作制度(试行)》,实名差评整改回访率100%。“双随机、一公开”监管实现全覆盖和常态化,荣获全省“互联网+监管”试点城市称号。
走心——
营造放心的市场环境
营商环境就是生产力,而改革的关键就是要让群众受益。随着一系列商事制度改革的不断推进,企业和群众办事更加便捷,市场活力得到持续释放。
南阳市出台进一步优化营商环境、促进民营经济健康发展的文件,实施行政许可服务“容缺受理”,推进证照分离,落实减税降费政策等,保障了各类市场主体平等使用生产要素、平等享受。
同时,实施“一联三帮”保企稳业专项行动,1658名干部联系2305家企业,解决企业生产经营中遇到的问题1366个;建立首席服务官制度,34名干部联系100家企业,解决企业生产经营中遇到的问题56个,有力地支持了相关企业的经营发展。
针对惠企政策不落实、审批服务“中梗阻”和服务企业形式主义、官僚主义等问题,南阳市纪检监察机关出台《南阳市优化营商环境工作激励与责任追究办法》,以严明法纪为企业健康发展去疴除弊。“纪检监察机关以零容忍态度向损害营商环境问题‘亮剑’,从源头上解决了企业的操心事、烦心事和揪心事。”镇平县丝锦有限公司负责人由衷地表示。
良好的市场环境换来经济优质发展。记者从市市场监管局了解到,目前,全市新发展市场主体11万余户,其中企业2.8万户,全市累计存量市场主体58.8万余户,其中企业13.8万余户,市场主体总量位居全省第二。
用心——
构建公平的法治环境
法治是最好的营商环境,法治既是市场经济的内在要求,也是其良性运行的根本保障。规章体系是否完善、合法权益能否得到维护、知识产权会不会受到严格保护,市场主体的感知最敏锐、最深刻。
记者了解到,南阳市严厉查处商标侵权、假冒专利、专利侵权、地理标志侵权、特殊标志侵权等各类违法行为。2020年南阳市中级人民法院共受理知识产权民事案件270余件。
南阳市先后出台《关于优化营商环境 提高商事合同案件审理效率的工作方案》《全面提升司法水平 优化法治营商环境工作方案》等文件,做出“关于优化营商环境的十项公开承诺”,积极营造安心投资、放心创业、公平竞争的平安南阳。全市两级法院100名法官与全市100家重点企业(项目)建立常态化联络机制,2019年以来,共走访企业800余次,向企业提出合理化建议70余条,化解法律风险300余件,引导企业把法律风险控制的关口前移,实现从事后维权到事先预防的转变。
不断完善地方规章体系,持续提升政府决策科学化法治化水平,依法保护企业和企业经营者合法权益,实行更加严格的知识产权保护,深入推进综合行政执法……南阳,正在以更加有力的法治举措进一步优化营商环境,不断促进社会公平正义,为各类市场主体投资兴业营造更加稳定、公平、透明的优良环境。
当前的南阳,正在持续深化“放管服”改革,不断优化政务服务,着力营造良好营商环境,不断提升企业和群众的满意度、获得感,全力促进全市经济高质量发展。(全媒体记者 陈琼)
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编辑:徐冬梅 校审:贾红英 责任编辑:张中科 监审:黄术生
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