​南阳市持续发力营造法治化营商环境

优化营商环境 提升服务效能 | 

南阳市持续发力营造法治化营商环境——

为中小投资者保驾护航

　　积极优化商事纠纷案件审理程序，降低当事人诉讼成本、时间成本，对涉营商环境案件一日立案，对长期未结案件进行集中清理、强力监控……近年来，南阳市全面提升营商环境法治化水平，全方位打造营商环境法治化“艳阳天”，使市场主体在法治框架内公平发展，创造更大的社会价值，为南阳经济高质量发展提供了重要支撑和法治保障。

　　刀刃向内

　　出台十项举措

　　去年，市民张先生、焦先生遇到一件烦心事——他们和姚某均为上海某公司股东，姚某同时还供职于南阳某石油设备有限公司，在二人不知情的情况下，姚某擅自变更公司合同，张先生和焦先生一气之下将姚某告上了法庭。

　　这是一起股东代表诉讼案件，同时涉及高级管理人员违反忠实勤勉义务时的责任承担，原本一审审理就需要几个月，但市中院接手后，从立案到审判，用很短时间就依法判决支持原告诉讼请求，充分保护了中小投资者权益。

　　这一案例是近年来南阳市持续发力营造法治化营商环境工作的缩影。

　　近年来，全市两级法院把优化营商环境工作作为重要政治任务，纳入“一把手”工程。市中院成立了全市法院营商环境工作领导小组，组建立案、审判、执行、审判管理等多个工作专班。各县市区基层法院也成立了相应的领导小组和组织机构，对所有涉营商环境类案件，实行专项管理，形成分管院领导主抓、责任部门具体负责、其他部门协同配合的工作机制。

　　与此同时，为了进一步推动优化营商环境工作制度化常态化，市中院还出台了《关于进一步深化全市法院优化法治化营商环境工作的十项措施》，对标群众、企业期待，对照先进地区经验，刀刃向内，自我检视问题，自我整改提高。涉营商环境案件一日立案，在法定审限内再次提速，长期未结案件周通报月讲评，对结案少、超审限多的单位和个人进行提醒和约谈……多项改革措施相继出台实施，为南阳市优化营商环境提供了强有力的司法保障。

　　精准服务

　　畅通诉讼渠道

　　市中院诉讼服务中心大厅内，便民台上手机充电器、纸笔、胶水、各种文书样本一应俱全，自助服务机前，工作人员正引导群众进行档案借阅。

　　市中院在线法院调解平台上，法官孙建章、于俊平和南阳市市民宋先生，以及远在福建的施先生正进行视频连线，在线进行调解。

　　这是记者日前在市中院采访时见到的两个场景。近年来，为提升中小投资者诉讼便利度，全市两级法院不断探索创新，开通诉讼服务绿色通道，提升诉讼服务水平。通过窗口立案、网上立案、跨域立案等立案渠道为辖区群众、中小投资者等提供畅通、快速的一站式诉讼服务。

　　与此同时，全市两级法院还不断推进智慧法院建设，陆续开通了网上缴费、扫码缴费、掌上法庭等便民利民信息化平台，努力实现当事人网上阅卷、网上材料提交，手机远程参与庭审、手写签字确认笔录。从而减少中小投资者诉累，节省诉讼成本和时间，逐步实现群众打官司“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。

　　加强宣传

　　化解金融风险

　　2020年12月22日下午，一场“干货满满”的讲座在南阳理工学院领创空间报告厅举行。中原证券南阳分公司营业部优秀讲师走进校园，以案释法，为大学生们送去金融知识，并开展金融安全教育。

　　投资者保护是资本市场的永恒话题，是金融监管工作的核心，也是提升营商环境的关键指标。近年来，南阳市金融部门把优化营商环境工作作为重点工作来抓，通过强化投资者宣传教育、加强证券期货基金机构监管、防范化解重点领域风险等措施，多元化解金融风险，保护中小投资者合法权益。

　　疫情期间，为了帮助中小企业渡过难关，南阳市金融部门还出台相关政策文件，上门摸排企业融资需求，梳理金融支持政策并进企帮扶。各级司法部门通过开展走访、发放调查问卷等方式，第一时间掌握中小投资者的司法需求，并针对疑问开展专题法治培训。此外，各级法院还利用微信公众号等平台加强法治宣传，发布相关典型案例，提高企业法律风险防范能力，增强中小投资者自我保护意识和能力。

　　中小投资者是资本市场的基石，保护中小投资者合法权益，意义重大。下一步，南阳市相关部门将不断探索努力，进一步创新工作机制，为中小投资者营造更加公平透明高效的营商环境。（全媒体记者 刘纪晖）

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