聚焦开启南阳市卧龙区高质量发展新局面的“四大战略” | 投资拉动激发城乡协调发展澎湃动能

聚焦开启南阳市卧龙区高质量发展新局面的“四大战略” |

投资拉动激发城乡协调发展澎湃动能

　　编者按  

2020年年初，面对严峻的国内外形势和繁重的发展任务，南阳市卧龙区委、区政府高瞻远瞩，在“三网四化五极”引领战略的基础上，提出大力实施投资拉动、工业提增、文化强区、乡村振兴“四大战略”。一年来，“四大战略”如同“四驾马车”，相互借力、相辅相成，经济社会发展跨入快车道，开启了卧龙区高质量发展新局面，强力支撑了南阳市高质量建设大城市。《聚焦开启卧龙区高质量发展新局面的“四大战略”》系列报道，全面梳理盘点2020年卧龙区四大战略，展现建设南阳大城市和新兴区域经济中心的卧龙实践。敬请垂注。

　　立春时节，从南阳市卧龙区委六届十一次全会暨区委经济工作会议上传来令人振奋的消息：卧龙区委、区政府在2020年这个极不平凡的年份，交上了一份厚重提气的高质量答卷，有效投资强劲“领跑”，成为全市经济一道亮丽风景线。

　　看增速，领跑县区——全区生产总值完成441亿元，同比增长2.9%，增速高于全市0.7个百分点，总量跃居全市第一；一般公共预算收入完成14.1亿元，增长8.3%，高于全市5.3个百分点，增速位居全市第二；居民人均可支配收入达到2.97万元，增长2.8%。

　　说融资，改革突破——用足用活现代金融工具，打造全市金融高地。围绕特别国债、政府债券、PPP、政策性银行贷款等，精准谋划包装一大批重大项目，仅7个PPP项目总投资近百亿元。

　　探成效，多方点赞——2020年第四季度全市营商环境评价结果，卧龙区获得县市区第一名。项目数量和投资总额全市领先，卧龙岗文化园、S234鸭河快速通道等重大民生项目赢得群众叫好。

　　2020年，卧龙区谋划实施了具有战略带动作用的重点项目190个，总投资1318亿元。纳入市发改委重大项目管理系统项目73个，总投资289亿元，年度计划投资68亿元；完成投资103亿元，占年度计划的151.7%。新开工项目40个，总投资159.7亿元，2020年完成45.6亿元，占年度计划的164%。40个新开工项目手续办结率100%。

　　一项项成就、一串串数字，承载的是百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感，撑起的是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的历史征程。

　　势引长云阔，步稳笃行疾。卧龙区委书记高贤信自豪地说：“站在新的历史关键节点，卧龙区紧紧扭住投资拉动这个龙头，开启高质量发展新局面，为南阳建设大城市和新兴区域经济中心贡献卧龙力量。”

　　谁来投——

　　隆起金融新高地  打出融资组合拳

　　“新冠肺炎疫情全球大流行，使世界百年未有之大变局加速演变。面对复杂严峻的外部环境，关键是要办好自己的事，构建新发展格局。要抓住国家对冲疫情影响加大逆周期调节力度的重大政策机遇，积极争取国家、省、市政策，强力实施投资拉动、文化强区、工业提增、乡村振兴‘四大战略’。”在去年初夏举办的卧龙区两会上，高贤信如是宣示。

　　如何应对变局，开拓新局？改革创新给出答案。

　　隆起金融新高地。金融是现代经济的核心。为发挥金融撬动作用，卧龙区依托辖区金融机构平台众多的优势，围绕打造区域性金融高地，一系列创新之举先后实施，“四梁八柱”日趋完善。按照市场化运作模式，组建了政府性投融资体系，顺利完成农信社改制农商行。

　　打出融资组合拳。卧龙区着力用活现代金融工具，滋润项目建设。围绕特别国债、政府债券、中央预算内投资、PPP、政策性银行贷款等政策精准谋划包装了一批重大项目。疫情严峻期间，该区创新工作方法，通过远程视频答辩，争取到了投资10亿元的水系连通及农村水系综合整治项目。

　　在风雷激荡中挺立潮头，在勇毅笃行中写就华章。卧龙区两会上确定的“投资拉动战略要加快见效”目标，正加速落地。数据无言，却最有说服力。7个PPP项目，总投资高达94.8亿元。中央预算内投资项目储备128个，总投资160亿元。全区共到位政策性项目273个，到位资金19.7亿元，是去年的4倍。

　　为何投——

　　做优营商软环境  筑牢赶超硬支撑

　　“从7年前30亿元项目的签约落地，到如今企业整体有序搬迁至卧龙区，主要是看中这里优质的营商环境！”荣阳铝业负责人介绍，该企业是香港上市的跨国企业，整体搬迁后年产值可超100亿元，带动1.2万人就业。

　　激烈的招商引资中，营商环境逐渐成为各地比拼的焦点。荣阳铝业整体搬迁，是卧龙区做优营商软环境的最鲜活现实明证，是跨越赶超的最生动实践写照。该区把优质营商环境当成高质量发展“生命线”，使之成为稳投资的强大助推器。

　　火车跑得快，全靠车头带。在卧龙区，“职务就意味着责任”思想深入人心，招商引资成为名副其实的“一把手”工程。区四大班子领导带头压实责任，带领招商团队披星戴月、日夜兼程，足迹遍布神州大地。与此同时，对项目及时跟进，带头上门走访、带头接待客商、带头洽谈和协调解决问题，力促项目早日落地达产，催生新的经济增长点。

　　投资环境好，引来“凤栖梧”。卧龙区力推“放管服”再提速，着力优化企业服务和强化权力监督。建立企业服务员制度，政府扮好“店小二”，用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”，让企业有更多的获得感、幸福感。强化纪委监委权力监督职能，对有损营商环境行为的个人，严肃查处，顶格处理。

　　牧原来了，荣阳来了，想念也来了……大个企业纷纷落户，用实际行动给卧龙区投资营商环境投出赞成票,使得该区产业集聚区全省排名上升了46个位次。市优化营商环境工作领导小组办公室统计数据显示，卧龙区开办企业、办理建筑许可等17项营商环境评价指标高居全市榜首。

　　投什么——

　　发力民生大项目  跑出发展加速度

　　三顾草庐、空城计、卧龙出山……在全市瞩目、总投资35亿元的卧龙岗文化园，伴随着庄重的配乐和旁白，一幕幕气势磅礴的3D影像，令现场游客沉浸其中，连连叫好。这场“印象卧龙”灯光秀，是卧龙区重点打造的卧龙岗风景区夜游广场夜景照明提升工程。

　　双向八车道，贯通龙王沟、紫山两大风景区，南阳至鸭河快速通道紧锣密鼓施工，预计5个月后华丽开启。随着快速通道和石桥至潦河坡段两条十字交叉大动脉的陆续建成，北部生态产业区南北通城连乡、东西内畅外联，将迎来全面发展的黄金期。

　　“去年治理了村里的两处坑塘，污水坑变成小西湖。今年听说麦河要全域治理，我们村要美得跟画一样喽！”卧龙区石桥镇施庄村的赵国春老人，站在麦河岸旁，看到河道内一台台大型机械正在清理垃圾，情不自禁地感慨。

　　在乡村振兴方面，该区包装乡村振兴PPP项目，投资23.1亿元，项目实施后，将有效改善农村基础设施条件。

　　…… ……

　　浓浓的民生暖意，折射出卧龙区委、区政府的执政理念。卧龙区委副书记、区长杜勇说，“投资拉动，往哪里投是关键。我们坚持人民至上，发力民生大项目，往基础设施短板上投150亿元，靶向破解教育、卫生、交通运输、环境卫生等领域的城乡不平衡。”

　　谋划项目332个，总投资1800亿元！展望“十四五”新征程，杜勇踌躇满志，“今天的投资，就是明天的产出。卧龙区将坚持以五大发展理念为引领，下好‘投资拉动’先手棋，聚焦重点方向、重点领域，提升重大项目谋划储备的质量和数量，争取更多项目进入国家和省市盘子。”

　　迈好第一步，见到新气象——适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，期待“四大战略”在高质量发展的土壤中茁壮成长，开启全面建设社会主义现代化“美丽卧龙”新篇章……（特约记者 王松林 张空）