决胜脱贫 筑梦小康 ——市政府办公室对口帮扶工作纪实

　　连心同攻坚，携手奔小康。2019年上半年，镇平县老庄镇凉水泉村、李家庄村两个村顺利实现整村脱贫；市政府办公室连年被评为全市脱贫攻坚综合考核“好”等次，8人次被评为脱贫攻坚工作先进个人……

　　脱贫攻坚路上，一个都不能少。根据全市脱贫攻坚统一部署，市政府办公室坚决响应、坚决担当、坚决落实脱贫攻坚联系帮扶责任。自2016年4月起，定点帮扶镇平县老庄镇凉水泉村，并派出工作队驻村开展工作；自2017年11月起，选派人员到老庄镇李家庄村担任第一书记，助力脱贫攻坚。市政府办公室在项目争取、资金协调、物资保障等方面给予凉水泉村、李家庄村大力支持，脱贫攻坚工作取得亮眼成绩。

　　党建统领

　　凝心聚力助脱贫

　　一栋栋农家新居错落有致、一个个扶贫项目落地生根、一张张幸福笑脸灿烂绽放……美好画面勾勒出镇平县凉水泉村、李家庄村脱贫攻坚的精彩影像。自脱贫攻坚战打响以来，市政府办公室坚持把脱贫攻坚作为赢起输不起的重大政治任务、第一民生工程和“良心活”，加强党组统领，坚持全域党建，强化统筹协调，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

　　加强党组统领。成立了市政府办公室脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在机关党委，统一组织协调定点帮扶工作。党组和领导小组坚持定期召开专题会议，积极协调争取项目、资金，解决定点帮扶村的困难和问题，做好驻村工作队和第一书记的坚强后盾。市长霍好胜和市政府办公室党组成员共分包联系凉水泉村贫困户48户，定向开展帮扶，占该村74户贫困户的65%；各位帮扶责任人认真履职尽责，每月至少两次入户走访。

　　坚持全域党建。在县委组织部和镇联合党委的指导下，采取“支部+支部、企业+支部、社团+支部”的方式成立脱贫攻坚联合党总支，设立种植养殖、外出务工、域内就业、兜底保障四个专业党支部。通过落实“四联四促”“一会四题”“一讲四评”，统筹融合帮扶单位、党员干部、社会组织、乡贤达人等力量，进一步发挥优势，积极开展帮扶。

　　坚持尽锐出战。市政府办公室选派1名处级干部和4名科级干部常驻帮扶村。作为市直15个单位驻镇平县扶贫工作队牵头单位，市政府办公室驻凉水泉村工作队充分发挥组织协调职能，把15个单位的优势充分利用起来，捆绑帮扶，发挥了1+1＞2的良好效应。

　　产业引领

　　自主“造血”促增收

　　建设养牛场、蛋鸡养殖场，建成箱包加工和保洁用具加工扶贫车间，光伏电站早已并网发电，双孢菇种植基地项目已投产，10万只蛋鸡养殖项目和凉水泉纯粮酒生产基地项目即将投产运营……细数凉水泉村、李家庄村的产业项目，不禁让人赞叹：实现了贫困户产业扶贫和全年龄段贫困劳动力就业双覆盖。

　　产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的核心之举、关键之路、治本之策，市政府办公室坚持“因地制宜、长短结合、突出扶贫、注重发展”的原则，指导帮助凉水泉村、李家庄村立足实际、精准施策，坚定走出长、中、短相结合的产业发展路子。

　　特色养殖、箱包加工、光伏发电等支柱产业，已成为凉水泉村、李家庄村群众致富奔小康的“造血机”。在中期项目上，重点发展特色种植业，协调引进光皮梾木和花椒种植项目，从2020年开始每年种植200亩以上，第一批次已于春季种植完毕，预计3年后凉水泉村将成为重要的花椒生产基地。

　　长远发展上，大力推进乡村旅游，争取国储林项目3500亩，已绿化荒山1600亩；加大投入治理河道，重修白马坡景点，红岭窝田园综合体已现雏形；整治村容村貌、户容户貌，修复石头屋，提升老民房。

　　在大力开展产业扶贫的同时，通过精神扶贫，激发脱贫动力。自开展定点帮扶以来，市政府办公室及驻村工作队、第一书记创新成立脱贫攻坚讲习所，打造凉水泉村精神扶贫主阵地，开展“四进四讲”（干部进所讲政策、专家进所讲技能、乡贤进所讲道德、脱贫户进所讲党恩）活动，实施每周一讲，目前已开展讲习35期，培训群众1800余人次。注重创新形式，抓好典型带动，评选“最美脱贫户”“好公婆、好儿媳”“新乡贤”等先进典型。

　　兜底夯基

　　织密群众幸福网

　　小康不小康，关键看老乡。“两不愁三保障”作为脱贫攻坚工作的重点，市政府办公室大力抓好住房、教育、健康扶贫等政策落实。建设易地搬迁两期工程，开展“危房清零”活动。向凉水泉村小学捐赠书包、书籍和防疫物资，牵线南阳市第十五小学与村小学结对开展“手拉手”活动。落实贫困人员医疗保险补贴政策，先后组织7批次慢性病、残疾鉴定，免费发放慢性病用药和残疾用具；开展送医送药下乡活动，先后联系市中心医院、南阳中医院等专家到村义诊。

　　两个村顺利脱贫出列后，市政府办公室及驻村工作队与村“两委”班子和第一书记结合，加大对“两类人群”防止返贫的监测力度，建立健全帮扶措施，对脱贫不稳定户严格落实“四个不摘”要求，对边缘易致贫户继续落实小额贷款、技能培训、公益岗位、参与扶贫项目等帮扶措施。

　　充分发挥“政福保”“政康保”“防贫保”和临时救助的优势，建立“未贫先防、近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”的工作机制，构建防返贫致贫“防火墙”“安全网”。

　　对特殊贫困群众的“四集中”工作加强监管，杜绝人员回流，同时对居家托养的特殊贫困群体按照“一有两同四保障”要求纳入监管范围，防止出现监管盲区。此外，继续通过产业就业奖补等方式，持续扩大贫困劳动力稳岗就业。由贫困户、边缘易致贫户中具有劳动能力的群众组成扶贫公益互助组，互帮互助、共同发展，确保脱贫成效更加稳固持续，为乡村振兴打下良好基础。

　　夯实基层组织，抓住村“两委”换届的机会，配齐配强村“两委”班子，把每名村干部培养成带领群众脱贫致富的一面旗帜，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，真正打造一支“不走的工作队”。

　　百尺竿头，更进一步。脱贫攻坚战取得胜利后，要全面推进乡村振兴。市政府办公室将以不胜不休的决心、坚持到底的毅力、百折不挠的韧劲，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。（全媒体记者 高 雪 通 讯 员 赵 婉）