“2020我们一起这样走过”·年终特稿 |

“2020我们一起这样走过”·年终特稿

“三起来”劲推城乡出新出彩

　　数读

　　南阳市深入贯彻践行习近平总书记关于县域治理“三起来”要求，高标准推进县域经济社会高质量发展，7个贫困县全部脱贫摘帽，全市剩余6.53万名农村贫困人口全部脱贫。西峡县通过全国文明城市复检，入围国家生态文明建设示范县，宛城区黄台岗镇刘宋营村等7个村入选第六届全国文明村镇，社旗县等6个县市荣获“河南省文明城市”称号，全市有53个村镇获评“河南省文明村镇”……

　　丹江之滨，产业集聚，林果飘香；白河两岸，项目突进，猪肥牛壮。

　　伏牛林海，“中原钙都”呼之欲出；桐柏山麓，“中国碱都”悄然崛起。

　　2020年，南阳市围绕“把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来”发展理念，坚持因地制宜，突出产业为基，把项目建设尤其是产业项目作为主抓手，统筹城乡发展，各县市立足自身区位特点、资源禀赋、产业基础等，发挥优势、错位发展，走出了各具特色的县域经济高质量发展之路。

　　“八仙过海”

　　富民强县齐头并进

　　1月26日，在镇平县马庄乡唐营村食用菌产业扶贫基地，贫困户高月玲正在双孢菇大棚里忙碌着，“蘑菇采摘、分级，老年人、腿脚不方便的也能干，刮风下雨也不耽误。只要不懒，每天怎么也能挣百八十元。”2020年，镇平县努力构建以先进制造业为主导的现代产业体系、“一心两组团三片区”现代城镇体系，深入推进乡村振兴战略，全面推进宛平一体化，仅双孢菇产业就有1万余个家庭直接受益。

　　与镇平县一样，南阳市各县市坚持因地制宜，加强创新驱动，努力打造有竞争优势的产业链，加快培育壮大主导产业、特色产业强县富民，提升县域整体能级。

　　南召县以林业产业发展为核心，变资源优势为产业优势，实施了具有地方特色的“六金富民”工程，探索实施的林苗景一体化、林果药一体化、林蚕菌一体化、林养游一体化的“林+N”生态扶贫模式，形成村村有产业、户户有项目、人人有收入的局面。同时，以高端化、智能化、绿色化为方向，努力增加产业的体量和配套项目，成为产业、行业的标杆。

　　桐柏县坚持生态优先、绿色发展、科技引领，着力培育五百亿元级高端碱硝化工产业集群，建成全国有重要影响的精细化工园区、国家级循环经济示范园区。同时，注重特色兴镇、产业强镇，建成具有淮源山水风光的特色小城镇，持续巩固教育振兴、卫生事业提升成果，让老区群众在家门口享受更好的教育和医疗。

　　在南水北调中线渠首，淅川县探索高效生态发展模式，发展林果业套种经济作物和中药材，重点推进医药健康、新型建材、汽车零部件三大产业园建设，实施投资28亿元的医药健康文化产业园项目，林果业发展近40万亩，适合淅川特点的软籽石榴、薄壳核桃、黄金梨等生态产业正推动着水清民富县强景美新淅川大步向前。

　　“放飞梦想”

　　改革发展相得益彰

　　发展县域经济，是解决新时代新矛盾新需求的重要抓手，也是塑造区域城乡协调发展新格局的现实需要。各县市努力用改革的手段破解发展瓶颈，形成了特色突出、竞相发展的创新探索新格局。

　　邓州市坚持“一抓三突破”工作部署，以项目建设为抓手，统筹城乡发展，布局美丽乡村，平衡公共服务，坚持藏粮于地、藏粮于技，积极吸引工商资本、科技、人才等要素进入农业农村，打造重要的汽车零部件配套生产基地、专用车和新能源汽车生产基地，打造国内有影响、国际有市场的纺织服装生产基地和农副产品加工基地。

　　内乡县则强化核心企业的供应链管理和供应链企业招商，重点建设农牧装备和肉食品深加工两大集群，发展高载能工业园。同时，围绕牧原等核心企业，以股权基金和数字化双轮驱动，强点固链，形成供应链金融生态，推动县域经济向数字化转型，加快推进牧原智慧物流园和煤贸物流园建设，全面开展全域国土综合整治。

　　人口大县、农业大县唐河县在全省、全市率先启动的农村“三变改革”，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，村集体经济不断壮大。创新实施的医疗扶贫保险、“四集中”兜底保障、扶贫粮仓等一系列政策举措，圆满完成43个贫困村出列、1.5万人脱贫年度任务。综合实力、城乡建设、民生事业等取得重大突破，“充分放飞梦想”推动着高质量发展。

　　“深耕细作”

　　城乡贯通融合发展

　　县域是连接城市群、都市圈和乡村之间的重要区域，南阳市各区和功能区对接全市构建“一主一副、两圈两级”，进一步优化功能布局、完善功能设施，努力推动城乡贯通融合发展。

　　卧龙区坚持实施“三网四化五极”引领战略，大力推进路网、水网、林网“三网建设”，加快城乡交通运输一体化、城乡环卫一体化、城乡教育一体化、城乡医疗卫生一体化“四化同步”，突出中心城区、光电产业集聚区、卧龙岗武侯祠文化园区、国家农业科技园区、北部生态产业区“五极并举”，努力培育服务南阳大城市发展的新动能。

　　围绕“满城绿色半城水”主题，市城乡一体化示范区以项目建设为抓手，激发活力，增强实力,着力打造以现代服务业为龙头，大数据、智能科技产业为支撑，健康产业、文化创意产业为特色的现代产业体系，在打造“世界月季花城”“中国养生名城”“中原生态水城”“南阳宜居新城”中持续发力，正成为南阳大城市建设的新兴增长极。

　　在中心城区的北翼，鸭河工区不断加快污水处理厂、市政公园、自来水厂、城区垃圾中转站等城镇基础设施建设，城区路网“五纵三横”基本框架形成，通过整治坑塘、农村改厕，恢复了皇路店镇白惠渠水体生态功能，实现了城乡环卫一体化全覆盖。通过学校改造提升工程，超额完成了消除大班额年度任务。

　　发展县域经济，推动乡村振兴，是千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力，是志之所向、一往无前的壮阔航程。向着高质量发展，千万南阳人正扬帆启航、破浪前行。（全媒体记者 李仰峤）

云悦读