忠诚履职勇担当 司法为民著华章

——2023年南阳市两级法院工作综述

2023年，南阳市两级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，努力践行“以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化”要求，凝心聚力、务实重干，做深做实为大局服务、为人民司法，全年共受理各类案件219993件，审执结204420件，收结案件数均居全省第二，整体审判质效稳居全省第一，被省法院评为全省先进集体。

坚持“公正与效率”，助力打造平安南阳

始终保持对严重暴力犯罪、毒品犯罪的高压态势，常态化开展扫黑除恶，坚决维护社会稳定。严厉打击危害生产安全、危险驾驶、危害食品药品安全等犯罪2293件2422人，严厉打击电信网络诈骗及其上下游犯罪2876件5089人，加大对集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销等涉众型经济犯罪打击力度，依法保护人民群众生命财产安全。

坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判原则，依法宣告2名被告人无罪；准确贯彻宽严相济刑事政策，对具有法定、酌定从轻情节的4868名被告人依法判处非监禁刑，切实加强人权司法保护。

牢固树立“抓前端、治未病”理念，积极对接、入驻基层矛盾纠纷调解中心，健全完善“调解+仲裁+诉讼”多元解纷模式，预防化解潜在纠纷71799件。创新发展新时代“枫桥经验”，积极推动司法触角向基层延伸，让更多纠纷消解于未然。全市人民法庭审结案件38043件，5个人民法庭荣获全省首批“枫桥式人民法庭”，西峡法院家事矛盾纠纷化解“细语和风”工作法，入选全省新时代“枫桥经验”先进典型。

坚持为大局服务，保障经济社会高质量发展

推动金融市场综合治理，审结金融借款、民间借贷纠纷28229件，清收涉农信社、中原银行等案件不良资产18.72亿元，协力守住不发生区域性金融风险底线。出台服务保障一流营商环境40条措施，创新建立智慧破产系统，先后推动南阳高速等16家企业“涅槃重生”，引导24家企业退出市场，清理债务38.3亿元，市中院牵头的办理破产和执行合同指标在2023年省评中均位居全省第三。

积极参与“万人助万企”，推动解决中小微企业急难愁盼问题122个，持续强化企业合法权益保护，对443个主动履行义务的企业及时修复信用，尽可能帮助企业渡过难关、恢复活力。

加强对健康产品、生物医药等领域知识产权司法保护，审结知识产权案件1993件，服务全面推进乡村振兴，依法严惩非法占用耕地、制售伪劣农资等犯罪行为，审结农村土地承包、征地补偿等案件452件，强化生态环境司法保护，与林业、公安、检察等部门协同打造“预防、修复、共治、专业”四位一体的生态司法保护新模式。

强化行政审判职能，监督和支持行政机关依法行政，保障行政相对人合法权益，促进行政争议实质性化解。常态化开展“巡回审判进党校”活动，连续15年发布行政审判白皮书，促进提升依法行政水平，行政机关败诉率下降3.5个百分点，行政机关负责人出庭应诉率连年稳居全省前列。

坚持为人民司法，用心用情回应群众关切

高标准推进“切实解决执行难”工作，全年共执结各类案件63810件，执行到位金额77.92亿元。穷尽措施查找被执行人下落、控制被执行人财产，共查封房产5953套、车辆6885台，冻结资金16.08亿元。依法打击违法失信行为，限制高消费39301人次，纳入失信人名单36499人，倒逼被执行人主动履行义务。组织开展执行直播活动20场，用镜头呈现一线执行工作的艰辛，争取社会各界理解、支持。

积极参与根治欠薪专项行动，对41名恶意欠薪人员依法定罪处刑，帮助6238名农民工追回“血汗钱”3163万元。深入推进家事审判改革，签发人身保护令24份，审结的婚姻家庭案件60%以上调解、撤诉。开展打击养老诈骗专项行动，为受骗老人追回养老钱153万余元，守护好老年人“钱袋子”。推进少年审判“三合一”改革，打造“月季花开”少年司法保护品牌，用法治呵护未成年人健康成长。

健全完善“12368”诉讼服务事项办理机制，严格落实立案登记制，及时立案率93.64%，让诉讼立案“零距离”，完善诉讼费退费机制，为困难群众减缓诉讼费用164.95万元，让司法服务“暖人心”。

全年共召开新闻发布会27场，发布典型案例109个，开展“执行直播”活动20场，让人民群众从“线下旁观者”转化为“线上参与者”，连续10年开展“走基层 与巡回法庭同行”活动，在方便当事人诉讼的同时现场普法，让一个个鲜活的案例成为全民共享的法治“公开课”。大力弘扬社会主义核心价值观，审结楼上厨房改卫生间案，判决不合理改造者恢复原状，维护公序良俗；审结酒后死亡同饮者担责案，判定过错者买单，以公正裁判明辨是非、树立规则、守护美德。

坚持改革创新，推动全市法院审判工作现代化

按照“一体化、精细化、闭环化”管理要求，优化大数据分析研判机制，推动审判监督由盯人盯案、层层审批向全员全过程实时动态监督转变。健全完善“五评三沟通”工作机制，强化中院二审、再审依法纠错和监督指导功能，推动案件事实查明和法律准确适用，促进裁判标准统一。

全面准确落实司法责任制，推动院庭长常态化办理重大疑难复杂和新类型案件，两级法院院庭长全年共办案82995件，占诉讼案件总数的59.01%。健全院庭长监督管理职责，做到“放权不放任、用权受监督”。推进民事、行政诉讼繁简分流，适用简易程序、小额诉讼程序等速裁快审105189件。

加强智慧法院建设，推行庭审语音智能识别，电子卷宗随案生成，让司法全流程更加智能、更加便捷。推行类案智能检索、文书智能生成、大数据智能分析，助力法官精准适用法律，快速高效办案。通过数字赋能带动，全市法院网上立案率99.76%，网上电子送达率98.92%，均排名全省第一，网上办公办案各项指标连续四年稳居全省第一方阵。

坚持全面从严治党，锻造忠诚干净担当队伍

坚持抓党建带队建，探索“党建+”工作机制，开展“五比五学五争”等实践活动，推动党建与审判融合发展。深入推进“五星”党支部创建，积极参与社区共建、创文创卫等活动，持续提升基层党组织凝聚力和战斗力。

深入开展“观念能力作风提升年”活动，引导干警树牢“四敢精神”，践行“四个极限”。开展“办案标兵”“调解能手”“执行快手”评选，营造实绩为先、争创一流的浓厚氛围。全市法院员额法官人均结案303件，共有198个先进集体和先进个人受到省级以上表彰表扬。

完善履行全面从严治党主体责任清单，建立“2+3+3+N”廉政机制，逐级夯实党风廉政建设责任。深入开展警示教育，用身边事警醒身边人，进一步筑牢拒腐防变思想防线。坚持以零容忍态度严惩司法腐败，推动“三个规定”“十个严禁”落实落细，确保公正廉洁司法。

主动接受各界监督，主动向各级人大、政协报告专项工作37次，邀请代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行1891人次，邀请两级检察长列席审委会44次，邀请753名人民陪审员参审案件9219件，37679名群众、学生走进法院参加“公众开放日”活动，全市法院司法公信力、满意度稳步提升。