西峡县：把民生账单变成幸福清单

好哩很、很感谢，两个简单的词温暖了整个冬季。2月1日，气温骤降至冰点，西峡县阳城镇的帮扶人员赶赴芦俊杰家中查看生活情况，当已经90岁高龄的他连连点头并含糊地说出“好哩很、很感谢”时，让一众工作人员心里暖意满满。

原来，去年8月，考虑到老人腿脚不便，阳城镇政府对芦俊杰家进行了适老化改造，在厨房和卫生间铺设了防滑地板，并配备了手杖和淋浴椅，为老人的居家生活增加不少便利。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。2023年，西峡县将民生事业高质量发展作为全县工作重点，与工业、农业、文旅产业高质量发展一并作为“书记工程”，统筹谋划、强抓落实。同年6月，“西峡县十大民生实事项目”首次在县人大票决通过，“百姓盼的”与“政府干的”实现有效结合，全县民生实事工作翻开新的一页。

养老，民之所依。家庭适老化改造是河南省2023年重点民生实事之一。为了把实事办好，西峡县“三级书记”一手抓，制定5大项22个小项的改造流程明白卡，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为标准，一户一策、一户一档，对10个乡镇（街道）272户特殊困难老年人家庭进行了适老化改造，率先在全市通过验收。

立足“9073”养老服务发展目标，西峡县按照“基础性、普惠性、共担性、系统性”的原则，坚持城乡统筹、区域协调，从县级养老设施规划、乡镇敬老院转型运营、城乡居家养老服务网点、家庭适老化改造四个方面入手，构建起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养康养相结合的“多元一体”养老服务体系。全县现有各级各类养老服务场所118家，床位1.1万张，养老护理、家庭照护初级以上持证人员达。2023年，该县累计投入资金4414万元，先后完成5家社区日间照料中心、26家村级幸福院建设，对16家乡镇综合养老服务中心（原敬老院）进行改造提升。2023年，西峡被南阳市授予养老服务工作先进县。

就业，民之根本。春节临近，求职市场持续活跃。在西峡县人社局门口，一排排红色的帐篷格外喜庆，持续三天的招聘会让各企业“收获”颇丰。像这样的招聘会西峡全年共举行16场，累计参会企业450余家，意向签约8000余人，为业兴民富提供有力保障。

聚焦重点就业群体，该县积极推进市县乡村四级就业服务体系建设，开展大学生基层就业和见习计划、就业困难人员援助计划，借力智慧就业平台，“就业不断线”“服务不断档”，累计采集劳动力41万人次，发布岗位需求500余条。建成省级农民工返乡创业示范园区1家，审批通过9家人力资源机构、7家劳务派遣机构、1家零工市场，就业创业形势稳中向好。截至目前，全县城镇新增就业12330人，完成352.29%；新增转移农村劳动力12897人，完成697%；新增发放创业担保贷款205笔，金额3826万元，完成46.1%。

道路，民之所向。在桑坪镇石灰岭村，随着吴家沟口组最后一段入户道路的全面硬化，全村无风三尺土、下雨两脚泥的日子一去不复返，刚刚挂上的市级文明乡村光荣牌给新年的石灰岭又增添一份喜悦。农村公路，是关乎百姓幸福生活的“大民生”。近年来，西峡县从改善产业交通和农民出行条件入手，投资8000多万元升级改造县道、乡道和通村入组道路118公里，四通八达的交通路网格局，已经成为西峡产业发展的有力支撑。

数字显示，2018年以来，西峡累计规划建设农村公路780公里，工程质量合格率100%，农村公路列养率100%，村通客车（公交）覆盖率达100%，农村客运、快递物流覆盖率达100%，建成特色产业路12条180公里，特色旅游路6条120公里，80%的乡镇实现15分钟上高速。2022年12月，西峡县被交通运输部命名为“‘四好农村路’全国示范县”创建单位。

回望2023年，2.6万㎡的新政务大厅投入使用，“免跑”与“容缺”融合，30.91万余件审批服务规范办结；以人民健康为中心，全市率先在医共体内实施电子病历“云诊断”，6个乡镇卫生院、3个社区卫生服务中心达标启动，村级标准化卫生所全覆盖；新建、改扩建中小学面积2.6万平方米，教育质量大幅提升，适龄儿童实现免试就近入学……截至2023年12月底，2023年省市县既定的118项民生项目中除城区重大建设项目外，有110项全面完成，完成率93.2%。

展望2024年，民生实事怎么做？西峡县委书记马俊说，民生工作直接同老百姓见面、对账，要将心比心、用心用情，也要尽力而为、量力而行，循序渐进推动民生工作向更高质量、更高水平迈进，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。（全媒体记者 范亚康 刘禾）