西峡:把好“三关” 促振兴
作者:  全媒体记者 范亚康 刘禾

西峡:把好“三关” 促振兴

体记者  范亚康 刘禾

冬日暖阳,走进西峡百菌园公司香菇酱油生产区,几百口排列整齐大缸的装满了黄豆,在阳光沐浴下慢慢发酵,散发出诱人的香味。脱贫群众王庆申向记者展示着手机上的分红到账信息,笑的合不拢嘴。2021年,西峡利用150万衔接资金入股百菌园公司香菇酱油生产线,拉长扶贫产业链条,带动30户58人人均增收3750元。

“脱贫攻坚时期解决了群众有没有产业的问题,现在我们的目标是以衔接资金项目为切入点,以点带面、连点成链,全力以赴让产业增值、让收入增高,彻底盘活乡村经济”。西峡县乡村振兴局党组书记、局长孙晓飞说。2021年以来,西峡县聚焦衔接资金项目,坚持产业类占比不低于65%、衔接资金100%转化为物化资产的工作原则,在谋划入库上把好“优先关”、资产管理把好“增效关”、效能保障把好“要素关”,全县产业类项目年均收益达11%以上,年综合社会效益达30%左右。

在五里桥镇黄狮村,一百余亩猕猴桃改良基地进入越冬管理期,成为周边果农学习观摩的现场课堂。“2021年,我们利用衔接资金80余万元优先对100余亩猕猴桃老旧基地进行改造提升,引进新优品种4个,补苗8400棵,亩均效益增加1800元以上。”黄狮村支部书记张青云告诉记者。

基地换挡升级项目优先、农产品深加工项目优先、三产融合发展项目优先是西峡把好项目谋划“入库关”的工作原则。在五年巩固期内,西峡将投入衔接资金9500万元左右,围绕“菌果药旅”特色产业链展开布局,谋划实施改造提升项目约370个,支持香菇工厂化生产、中药材扩规种植、猕猴桃基地提升和品种改良、乡村旅游A级康养示范村创建等,推动“公司+基地+脱贫户(监测户)”“公司+脱贫户(监测户)”“公司+脱贫村”等模式,采取合作经营、技术指导、保底收益方式,实现产业共建共管,为产业发展赋能、为乡村振兴蓄力。

在资产管理“增效关”上,西峡通过公司化运营、股份制联营、社会化运营提升扶贫资产效益。一方面,成立食用菌生产设备、猕猴桃产业一体化、山茱萸加工销售等服务公司,参与菌、果、药等扶贫产业服务,负责村集体与农户保底收益及收益二次分配,实现对项目资产的有效管理。另一方面,引导鼓励扶贫资产参与市场化经营,实现变现增值。在丁河镇黄草坪村,利用衔接资金购置的铲车、叉车整天忙碌在工地、企业上。“我们现在既承接基建工程,又与当地企业展开合作,村集体收入实现稳定增长。”丁河镇黄草坪村支书费宗义说。

在综合保障“要素关”上,坚持多策并举、强化保障,形成闭环责任体系。西峡成立项目谋划与资产管理工作专班,建立“局长+”项目勘察论证、“镇长+”联农带农、“村长+”项目绩效管理等工作机制,制订《西峡县项目库建设与衔接资金管理使用考评办法》,每半年考评一次,对项目闲置、效益低的,严肃追责问责,对效益好的予以继续支持,把“谁勘察谁负责”“谁论证谁负责”“谁管理谁负责”的责任制度搬到面上、落到实处,凝聚起了勘察、论证、建设、资产管理的工作合力。

      “下一步,我们将持续强化衔接资金的管理使用,以项目为纽带,带动脱贫群众入股合作社,注入龙头企业,嵌入脱贫产业,强龙头、补链条、兴业态,推动乡村特色产业全链条升级,为乡村振兴不断厚植产业优势。”西峡县委书记马俊说。