市委办系统：突出三个导向，实施六大措施，推动“观念能力作风提升年”活动见行见效

 通讯员欧亚

按照市委关于开展“观念能力作风提升年”活动的统一部署，市委办公室系统站位奋力打造河南省副中心城市、实现南阳高质量高效率跨越发展的高度，围绕破解“六个不相适应”，实现“七个明显提升”，突出三个导向，实施六大措施，运用“三个体系”，高起点谋划、高标准开展、高质量推进市委办公室系统“观念能力作风提升年”活动。

紧盯目标任务，突出三个导向

突出问题导向，勇于自我革命，深化整治“旧、冷、粗、低、软”五类问题，切实破除“盆地”思想、“官本位”思想、“过得去”思想、“恐慌”思想、“老好人”思想。突出目标导向，聚力“三创六提”，着力创最优工作业绩、创行业标杆示范、创全国文明单位，持续提升谋划力、执行力、服务力和政治力、创新力、影响力。突出效果导向，大力实施标准模块化管理规范，实现理念上创新、工作上提标、流程上规范闭环，为“建强副中心、奔向新辉煌”，实现“保8争9”年度目标贡献党办力量，全力助推南阳现代化省域副中心城市建设。

聚焦工作职责，实施六大措施

市委办公室系统以“服务发展、服务决策、服务落实”为主线，大力推行标准模块化管理，坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合、“破与立”并举，强化六大活动措施，推动党办干部观念大更新、能力大提升、作风大转变。

对标对表找差距，思想观念大更新。

抓实常态化学习。灵活运用“五种学习方式”，领导班子利用“第一议题”、理论学习中心组等带头领学，党员干部通过“三会一课”“主题党日”、专题活动等形式加强学习。组织学习研讨、答题比赛、学习测试等检验学习效果，督促党员干部自觉加强学习。抓实“两个想一想”专项活动。围绕市委书记朱是西提出的“两个想一想”进行深入反思、查摆问题和整改提升。印制《“两个想一想”专项活动反思笔记》，组织党员干部坚持日日反思、立行立改。单位层面通过班子民主生活会、班子扩大会等形式对照四个方面问题查摆，个人层面通过支部大会、专题组织生活会、科室工作会议等形式对照三个方面问题查摆，列出问题清单和整改台账，立行立改， 举一反三，整改提升。 抓实“双月一讨论”活动。制定讨论计划、确定讨论主题，每逢双月开展一次集中讨论活动。结合工作实际、工作职责等组织研讨会，讨论拼业绩拼经济拼发展、招商引资、项目建设等的新思路、新举措。

抓实标准模块化，管理创新大提升。

狠抓理念提升、标准提高、管理规范，重推标准模块化管理在办公室系统深入人心。各科室（单位）要严格落实《市委办公室高质高效落实“标准模块化管理规范”》，执行落实标准，明确工作职责，端正工作态度，铸造团队精神，不断构建可用、可学、可复制的标准模块化管理体系。紧盯“逢一必争，逢冠必夺”“有评比的争第一，无评比的创经验”的落实目标，按照“精心办文、细心办会、用心办事”“办文无可挑剔、办会规范有序、办事干练高效、服务至善至美”的落实要求，按照既定工作标准，落实好各个业务板块的工作目标。紧盯重点工作、薄弱环节，规范工作流程，健全管理制度，提高服务标准。通过在各支部开展“人人上讲堂”活动，组织科室工作人员分享工作标准和业务流程，形成人人能讲会用的良好氛围。通过总结先进经验、集中晾晒成果、交流心得体会等形式，用工作成效检验运用效果，力争在中、省、市办公室系统争先进、创经验、做示范。

守正创新强落实，高效闭环大执行。

聚焦聚力抓督查。聚焦省市重点民生实事及群众通过“互联网+督查”平台、“12345”热线、人民网、书记市长留言板等渠道反映的“急难愁盼”问题，深入一线查堵点、破难题。完善市委督查委牵头抓总，部门分工负责、各方共同参与的“一盘棋”督查工作格局。加大媒体助政力度，办好《问政南阳》栏目。建好用好“宛美督办”平台，不断提升督查信息化智能化水平。绩效考核激活力。修改完善大抓落实积分管理办法，继续把积分管理作为年度目标绩效考核的过程项纳入年度考核，督促各部门把功夫下在“平时”而非“评时”。加强绩效运行监控，把握节奏节点，及时精准调度，补齐短板弱项，确保各项工作稳步有序推进。强化结果运用，严格兑现奖惩，在全市上下树牢重实干、重实绩、能者上、庸者下、优者奖、劣者汰的鲜明导向。

吃透“四情”练内功，当好辅政大参谋。

大兴调查研究。根据中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，围绕方案明确的12个调研方面，精心选题开展调查研究。县处级领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，按照“吃透上情、洞察下情、熟悉市情、深知他情”的要求，组织党员干部到先进地区、行业部门、基层一线，深入实际、深入基层、深入群众，掌握一手基础资料，并梳理问题清单、责任清单、任务清单，撰写高质量调研报告服务市委决策。适时开展“好文大家评”活动，倡树“人人会写、人人能写、人人愿写”的工作氛围。强化典型发掘。按照“逢一必争，逢冠必夺”“有评比的争第一，无评比的创经验”要求，各科室（单位）解放思想、站位全局，围绕自身工作职责，深钻细研业务，借鉴先进经验，创造工作亮点。通过征集、挖掘、倡树工作典型，推动机关营造学习先进典型、崇尚先进典型、争当先进典型的良好氛围，展示党办队伍良好形象。

提高质效优服务，做强保障大中枢。

高效率统筹协调。坚持把统筹协调贯穿于服务市委重要事项的全过程，站在全局的高度、发展的深度，协调处理好上下左右之间的关系，不断强化和提升执行力、服务力、影响力。引导党办干部勇于担当、善于沟通，讲究工作方法，整合各方力量，共同服务保障大局。持续提升办文、办会、办事质效，构建高效协同、执行有力、保障到位的工作格局，当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。高水平服务保障。强化超前服务、主动服务意识，注重服务质量，提高服务水平，形成统一、规范、高效的服务保障体系。加大硬件设施的日常维护管理，做好办公设备的优化配置及检测维修，满足快节奏的工作需求。加强市委办公区域安全保障工作，对市委大院及周边实行24小时不间断全方位监控，做到人防与技防相结合，提高应对突发事件的能力。高质量融合互促。把党建工作与具体业务工作深度融合，一体推进，互促互进。加强对党员干部的管理，严肃党内政治生活，提升组织生活质量，开展常态化谈心谈话，引导党员干部对标看齐、找准差距，校准思想之标。加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神，深化纠“四风”树新风，对财务管理、办公用房、公务用车、公务接待、节约型机关创建、工程建设等方面工作开展定期检查和不定期抽查，进一步完善规章制度，提高管理质量。

提升素能创一流，锤炼队伍大赋能。

转变作风，下沉一线办实事。紧盯阻碍全市重点工作推进的共性问题、营商环境中存在的顽固问题、巡察中发现的典型问题、企业和群众反映的突出问题，结合“万人助万企”、社区志愿服务、乡村振兴等活动，县处级领导以身作则、带头攻坚，以上率下，以“关键少数”带动“绝大多数”引领“全员覆盖”。通过亲身办、进企业、进农村、进社区等活动形式，收集汇总堵点难点，及时交办转办，督促问题整改。

立足岗位，狠抓学习强本领。持续开展“人人上讲堂”活动，由各支部组织党员干部人人参与、轮流授课，每季度推荐优秀讲课人员到市委办机关大讲堂授课，构建互动交流平台，引导广大党员干部教学相长、知行合一。采取“请进来”“走出去”等培训手段，加大对文稿起草、党内法规、信息采编、国安外事、档案监管等业务的培训力度，更新思想、开阔思维、启迪思路，补短板、强弱项、提能力。完善机制，丰富活动促团建。完善容错纠错、正向激励、关心关爱等机制，实施岗位绩效激励、人员轮岗锻炼、一线锻炼。开展趣味运动会、健康体检、扶危济困活动，激活办公室同志干事创业积极性，培养通力、严谨、忠诚、创新的团队精神，实现团队有我，出彩有我。

运用“三个体系”，强化责任落实

健全完善组织领导、统筹结合、督查考评“三个体系”，强化责任落实，持之以恒加强党办系统观念能力作风建设。一是加强组织领导。要坚持把组织开展“观念能力作风提升年”活动作为重要政治任务，以“关键少数”带动“绝大多数”。成立由市委办主要领导任组长、其他班子成员任副组长的市委办公室系统“观念能力作风提升年”活动领导小组，负责活动的指导、推进、督促、检查、评定。领导班子成员履行“一岗双责”，按照分工抓好分管科室（单位）活动的组织实施；机关科室、所属单位负责人对本科室本单位的活动开展负总责，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。  二是做好统筹结合。领导小组要发挥牵头抓总作用，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，定期协调会商、研究解决重大问题，科学统筹指导好活动开展。领导小组办公室要做好统筹协调和推进落实，三个工作组要根据市专项活动工作组的具体要求，研究细化工作任务和推进措施。三是强化督查考评。建立健全督查问效工作机制，通过定期检查、督促指导、通报讲评，把高标准高质量贯穿活动全过程。领导小组办公室加强组织协调，采取实地指导、听取汇报、随机抽查等方式，全面掌握活动开展情况，加强对重点科室（单位）的工作指导。把活动开展情况纳入党建考核、绩效考核和干部考察内容。