南阳市“观念能力作风提升年”活动

“一把手谈堵点”署名文章之一

聚焦改革  服务至上  凝心聚力做优做实政务服务工作

南阳市卫生健康体育委员会党组书记、主任  李芳

    近年来，南阳市卫生健康体育委员会认真贯彻落实国家、省、市“放管服效”改革工作部署和要求，以“观念能力作风建设年”活动为契机，以提升企业、群众的获得感和幸福感为导向，聚焦政务服务效能改革，以创新为牵引，大转观念、大提效能、大促发展，着力打造亲民、便民、为民的政务服务新模式，全力优化卫生健康体育系统政务服务环境。

    一、聚焦政务工作重心，在“早”字上出真招。坚持问题导向，聚焦工作人员发现问题能力不足、解决问题能力不强等短板，实行“一把手”坐窗口、分管领导走流程、科长办业务，围绕行政审批全流程，摸实底、查实情、出实招，切实把群众办事的难点堵点找准、摸清，精准发力，有效化解。坚持结果导向，聚焦工作目标不清、任务不明确等涉及年度重大工作安排的事项，坚持早谋划、早行动、早落实，2023年年初，委主要领导带领班子成员及相关科室与市行政审批服务中心召开座谈会，围绕争一流、争第一、创唯一，分析工作现状，谋划年度工作任务，着力打造一批全省全国先进的新做法。针对全市政务服务工作重点，认真制定工作路线图，做到了目标明确、举措有力，形成了紧张快干、马不停蹄、提速争先的工作氛围。

    二、聚焦政务提速增效，在“减”字上下功夫。坚持把企业群众对审批效率的期盼作为审批工作的出发点和落脚点，围绕办事效率不高、审批流程繁琐等难点，深入查找原因，从简政放权入手，开展减时间、减材料、减环节、减费用行动，审批总承诺时间由法定的4788天压减至150天，压缩比例达96.86%；先后6次精减行政审批流程，150个政务服务事项全部调整为“审核合一”；压减各类申请材料110个，进一步减轻申请人负担，让群众办事“轻装上阵”；先后3次更新政务服务办事指南，切实让办事指南“看得懂、用得上”；遵循“无纸、便捷、精准”的原则，创新制作政务服务“码上查询”办事指南，实现扫码即见，让企业群众不出门就能享受到政务服务的便捷和高效。

    三、聚焦政务提档升级，在“服”字上显真情。自觉践行市委“观念能力作风建设年”和“优化营商环境”的有关要求，围绕解决企业群众多头跑、来回跑等“路上的烦恼”，切实转变工作理念，从服务入手，走出服务台，主动走到群众中，当好服务员。按照自愿委托、无偿代办、依法依规、高效便捷的原则，积极推动市行政审批服务中心“事前辅导、帮办代办”服务落实落地，优化升级为“全程代办”，申请人一个电话，代办员上门取件、综合受理窗口受理、及时办结、上门送证，真正实现由“最多跑一次”向“零跑腿”的转变。截止目前，全程代办服务已实现高频政务服务事项全覆盖，累计开展帮办代办服务97次，其中上门指导8次，全程代办40次，上门送证49次，先后办理医师护士注册700余人次。

    四、聚焦政务改革前沿，在“新”字上求实效。坚持倾听企业、群众和基层办事人员心声，着力发现审批体制机制上的难点堵点，依托“事前辅导、帮办代办”工作制度，将审批向事前延伸，在“不跑腿”的基础上，努力实现“一次办成”。工作中大力弘扬“四敢”精神，践行“四个极限”，主动对标全国先进找差距，全力解放思想开展创新工作：通过加强事前辅导、健全事后监管等方式，在4个政务服务事项中实行“无审批”“极简审批”改革，深度打造“医健快办”品牌；通过健全容缺后补、容缺办理机制，实现先受理后补交材料的信用办理模式，建立10个工作场景，覆盖最高频的医师、护士执业注册业务，深度打造“医诺办”品牌；通过打破行政审批办理层级的限制，实现申请人在全市任何一个办事大厅提交申请材料，均可办理相关业务，形成审批服务事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，深度打造“医宛通办”品牌。

    以上所谈的堵点问题、整改措施、建立的机制及取得成效的真实性，接受广大市民监督；若有不实或有其他意见建议，请通过短信方式向市“查堵点、破难题、建机制、快落实”工作组反馈，感谢您对此项工作的关心关注！短信监督号码：15537706970