深入学习贯彻党的二十大精神

强基固本  守正创新

奋力推进新时代南阳公安工作高质量发展

副市长、市公安局局长  鲁文明

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下的关键之年，是南阳建设现代化省域副中心城市的奋进之年，做好公安工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察南阳重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展措施落实，为现代化省域副中心城市建设创造安全稳定的政治社会环境。

一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移把“两个维护”践行于公安工作的各方面全过程

“两个确立”是新时代最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，必须从更高站位深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻把握“两个确立”与“两个维护”精神同源、内核同质，做到一体领悟、一体贯彻，践行到公安工作的方方面面。坚持凡事讲政治。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，持续提升“政治三力”，坚持凡事从政治上看、从政治上办，做到观察分析形势把握政治因素，谋划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险。坚持一切为人民。“江山就是人民、人民就是江山”。公安机关连接千家万户，关系群众安危冷暖，关乎党和政府形象，作为“江山论”的发源地，我们要在更高的思想认识上树牢宗旨意识，始终把人民放在心中最重要的位置，把打击锋芒对准群众怨恨烦恼，把“放管服效”对准群众急难愁盼，把体现人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉贯穿到每项公安工作，忠实践行人民公安为人民的初心使命，为党凝聚民心，厚植执政根基。坚持躬身抓落实。要始终胸怀“国之大者”、心系“省之要者”、抓好“市之重者”，坚持把公安工作置于全国、全省、全市大局中来谋划推进，以“时时放心不下”的责任感，坚决贯彻执行上级决策部署。要聚力市委“一二三六十”工作布局，充分履行公安职责，在建强副中心中展现公安担当。

二、健全完善三大体系，以新安全格局保障新发展格局

安全稳定是发展的前提。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，发扬斗争精神，以“豫筑平安”专项行动为载体，持续深化“三零”平安创建，努力建设更高水平的平安南阳。健全完善捍卫国家政治安全体系。始终坚持把捍卫政治安全置于首位，健全统一权威的政治安全领导体制、高效顺畅的工作协调机制、先发制敌的专门工作体系、合成作战的工作格局，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。健全完善维护社会稳定体系。牢固树立主动进攻理念，紧紧依靠党委政府，强化全链条闭环运行，构建关口前移、源头治理的维稳工作体系，确保社会大局持续稳定。健全完善公共安全治理体系。坚持专项治理和系统治理、综合治理、源头治理相结合，管防打建同步发力，坚决守牢公共安全防线。特别是要围绕矛盾纠纷着色预警多元化解、电信网络诈骗犯罪综合治理等“四项机制”，进一步深化、细化、规范、提升，凝聚共治合力，推进工作联动、问题联处、平安联创。

三、加快四项建设进程，奋力推进南阳公安工作现代化

持续加强基层基础建设。认真落实加强派出所工作三年行动计划，扎实推进基层提振、基础提质、基本能力提升三大行动，厚植公安工作基础。深化“两队一室”改革，进一步明晰职责、优化勤务、科技赋能。持续加强立体化社会治安防控体系建设。按照“层圈防控、技术支撑、网格布警、快速反应”总体思路，加快完善立体化社会治安防控体系，按照“警力有限、民力无穷”思路，孵化群防组织，创新联巡方式，增强社会面管控力。持续加强执法规范化建设。要恪守公平正义价值取向，守牢公安工作生命线。瞄准全国一流目标，对照执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行要求，加快推进执法办案中心提档升级，加强检警协作办公室建设应用，推进检法入驻速裁法庭，实现一站式办案、合成化作战、智能化管理。严格执行防止干预司法“三个规定”、异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利性执法“七项规定”等制度，加大不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法整治力度，有效预防和减少执法问题发生。持续加强科技信息化建设。要紧紧围绕“建设、应用、人才”三个核心要素，深入实施科技兴警三年行动计划，推动科技信息化建设由被动到主动、由单一到合成、由无序到标准、由跟跑式到需求式转变。

四、贯彻落实新时代党的建警治警方针，着力锻造堪当时代重任的过硬公安铁军

坚持政治建警铸忠诚。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课、终身课，突出政治忠诚，深化政治轮训，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，组织全体党员民警辅警开展“六问”大反思活动（即为什么入党？对党的理论是否做到了真信真学？是否参加过组织生活？为党组织做了什么？共产党员先进性体现在哪里？言行是否符合党员标准？），切实增强党员意识、责任意识、先进意识，确保平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危难关头豁得出来。坚持能力塑警强队伍。坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，选优配强各级各警种部门领导班子。健全全过程干部考察机制，完善常态化规范化干部职级晋升机制，有计划地培养选拔优秀年轻干部。聚焦战斗力标准，立足实战化要求，健全完善“师带徒”“驻勤送教”“红蓝对抗实战演练”“最小作战单元协同练兵”等实战训练机制，持续加强实战练兵，不断提高全警综合素质，确保随时拉得出、冲得上、打得赢。坚持从严治警转作风。扛稳全面从严管党治警主体责任，狠抓党风廉政建设，完善公安机关内部大监督格局。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，严厉整治脱离群众、脱离实际、脱离一线的形式主义、官僚主义顽疾，狠刹享乐主义、奢靡之风及其隐形变异问题。要坚持严在平时、管在日常，从“一餐饭、一杯酒”抓起严起，严格执行严禁违规宴请饮酒“六项规定”等铁规禁令，推动形成遵纪守规的思想自觉、行动自觉。坚持有案必查、有腐必惩，正风肃纪、惩治腐败。要坚持以案促改，强化警示教育、纪律教育，使全警养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉，让“三不”一体推进成为常态。坚持从优待警聚警心。积极推动落实公安民警职业保障十项措施、辅警层级薪酬管理办法，增强职业荣誉感、获得感。要深化基层减负增能，科学安排勤务，合理使用警力，加强一线民警执法安全培训和执法执勤车辆、装备器械保障，提档升级“五小工程”，营造栓心留人环境。坚持问需于警，掌握关注关切，推出操作性强、务实管用的从优待警措施，切实把暖警爱警做到民警辅警心坎里，真正让“有困难找组织”成为第一选择。