市政协委员郭洪林说：目前我市常住人口老龄化率为18.79%，65岁以上老年人占总人口的14.22%。随着人口老龄化、高龄化现象日益突出，与之相应的养老服务发展还不够充分不太平衡。

调研统计显示养老机构一床难求和床位闲置现象并存，结构性矛盾突出。相对条件较好的养老机构“一床难求”，条件差一些的养老机构床位空置，入住率不足、经营困难。从调查情况看，社会性养老机构属半公益半经营性质，条件参差不齐、经营模式不一、经费时断时续、还有部分经营者“跑路”现象，造成入住者满足感较差、幸福感欠缺。

郭洪林建议，积极创新养老服务方式，充分发挥政府的主导和引导作用，提高社区居家养老服务质量，进一步突出社区居家养老的基础地位，同时，通过提高建设补贴、运营补贴、税费优惠等政策，吸引民间资本参与养老服务。支持有能力的企业发展连锁化、规模化的养老服务机构。通过合作、租赁、委托管理、购买服务等方式，吸引社会力量参与公办养老服务设施的经营管理，提升公办养老机构服务质量。加强养老服务专业人才和护工的针对性、实效性培养与长远性建设，为养老服务工作提供可持续、高质量的人才支持。建议研究出台入职奖励管理办法，实行一次性入职补贴政策，鼓励大中专院校护理专业的毕业生到养老服务机构就业；建立养老服务专业人员持证奖励、特岗补贴、入职补贴和免费保险等激励制度，努力提高养老服务人才队伍待遇。（本报记者 温宪）