“观念之变”催生服务水平“华丽蝶变”

——南召县人民检察院“三篇文章”书写“观念能力作风建设年”新精彩

通讯员 王永强 赛恒健

 深秋凉意重，但是南召县检察院的检察官们正奔波在田间地头，了解当下治安状况，宣传二十大法治精神。

“今年以来，南召县检察院以观念能力作风建设年活动为载体，立足做好队伍建设、机制创新、护航稳定‘三篇文章’，坚定不移以思想破冰引领发展突围，以能力提升赋能争先出彩，以作风转变促服务水平提升，助力南召高质量高效率跨越发展。”南召县检察院检察长刘涛如是说。

 做好人的文章：打造一流检察队伍

 10月19日夜晚，南召县检察院党组会议室灯火通明，学习党的二十大精神正在如火如荼进行。像这样加班加点探讨学习、研究案件，在该院已是“家常饭”。

该院充分发挥班子“火车头”作用。党组坚持和完善“第一议题”、党组中心组理论学习等政治理论学习制度，以上率下，引领带动广大干警切实加强理论武装。班子成员深入所在支部，坚持过好双重组织生活会制度。今年以来，班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会28人次，完善谈心谈话制度，做到机关党委书记与支部书记谈、支部书记与干警谈，确保谈心谈话做到一个都不落下。

 强化技能学习，不断为干警“充电”“扩内存”，把每一位干警锻造成各条战线的“行家里手”。充分利用中检网、检答网、“学习强国”等平台常态化开展政治理论学习，通过“十大业务”知识讲座、技能比赛等形式，促使大家在“学”中“练”，在“赛”中“提”。今年以来，通过中检网共参与培训15场70 人次，开展“十大业务”专题知识讲座13场。

 “观念能力作风建设年根本目的是转变作风，大打一场思想蝶变之战是‘魂之所在’。”刘涛认为。该院相继修订完善了《加强干警八小时以外行为监督管理的暂行规定》《事务督察实施办法》等制度文件，着力形成系统集成、务实管用的制度规范体系，不断把制度优势转化为治理效能。每周不定时查岗2次，共制发事务督察通报 77期，督察通报在机关二楼大屏幕滚动播放，时刻为广大干警发出警示。

用好制度文章：破解经济发展之困

 “多亏了检察院，我的果蔬超市生意渐渐好起来了，检察机关的政策支持，也让我经营企业更加安心。”近日，南召县社区矫正对象刘某逢人就谈起自己的开心事。

刘某是一果蔬超市的法定代表人兼该企业的货车司机。2022年因掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪，被判处有期徒刑一年，缓刑一年。因为社区矫正对象在办理请假外出审批手续时需要申请办理，严重影响了他的生意。今年9月，该院按照《关于社区矫正对象经常性跨市、县活动管理办法》，通过听证会形式，建议司法局按照涉民营企业管理规定办理刘某经常性跨县活动请假手续，解决刘某外出经营困难。

为最大限度减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响，今年以来，南召县检察院探索建立了涉民营企业社区矫正对象外出经营管理常态化机制，对民营企业主、管理人员、个体工商户等涉企社区矫正对象，因生产经营等确需本人离开社区矫正执行地的申请，司法行政部门应当简化审批流程、优先快速办理，做到当日受理，当日回复。机制运行以来，共审批民营企业社区矫正对象跨市县外出经营活动11人86次313天。

该院以建立机制为突破口，强化人员管理，规范办案工作，破解经济发展之困。今年以来，相继出台了检察人员司法过错责任追究办法、检察长接待来访工作细则、关于充分发挥职能进一步优化营商环境工作细则等规章制度50多项。

写实履职文章：护航和谐南召建设

 维护稳定，就要做好群众工作。该院认真落实“群众来信件件有回复”工作，牢固树立“办信就是办案，办信更是办民生”，坚持把来信办理摆到与执法办案同等重要位置对待。检察长刘涛带头办理群众来信来访，阅批群众来信，答复重点信访人员，真正把“群众来信件件有回复”工作当作“一把手”工程着力打造。今年以来，党组阅批群众来信34件，其他人员接待来信来访34件，办结31件。该院深入推进诉源治理，综合用好司法救助、公开听证等方式，扎实抓好各类信访矛盾化解，做好息诉及稳控工作，及时消除影响社会稳定风险隐患。今年以来，办理司法救助案件13件，发放救助金12.5万元。

 以胡某为首的犯重团伙，做非法放贷业务。为催要贷款，采取上门滋扰、恐吓、限制人身自由等方式逼迫贷款人高额还款，导致被害人不敢回家，在社会上造成恶劣影响。今年4月，该院坚持快捕快诉的措施，利用一个月时间完成大量案卷的审查，将该团伙移送起诉。

该院坚持“严”的一手不放松，落实反有组织犯罪法，常态化推进扫黑除恶斗争，对杀人、抢劫等严重暴力犯罪始终保持高压态势。今年以来，南召县检察院批捕各类犯罪嫌疑人122人，起诉408人。其中涉黑恶案件2件。对电信网络诈骗、洗钱、养老诈骗等多发性侵财犯罪，伤害妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体，以及危害群众生命安全的食品药品犯罪，依法从快、从严打击，不断增强人民群众安全感、幸福感。今年以来，共办理电信诈骗类案件26件60人。

服务企业就是服务发展大局。该院立足检察职能，聚焦企业关切，以“万人助万企”活动为载体，持续抓好涉民企“挂案”清理，加速推进涉案企业合规改革，常态化开展走访调研、送法上门等活动，加大对侵犯企业权益及企业家人身、财产权利刑事犯罪的惩治力度，努力为企业提供“菜单式”、“全景式”、“精准式”、“一站式”服务，着力营造法治化营商环境。今年以来，院党组成员带头走访企业50余次，征集企业诉求、意见建议17条，化解矛盾纠纷9条，收集案件线索2条。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。自“观念能力作风建设年”活动开展以来，南召县检察院坚持以观念破冰、能力破题、作风破局，着力增强开放意识、担当意识、争先意识， 跑出了服务县域经济发展的加速度，助推南召踏入打造省域副中心城市重要增长极的新征程。