淅川：巡察监督助力乡村振兴

特约记者 申东

“这面沿路危墙随时都会坍塌，不仅有安全隐患，还影响美丽乡村建设，建议尽快拆危。”近日，在淅川县上集镇槐树洼村，村巡察整改监督员曹士忠向村党支部、村委会建言。在淅川县，像曹士忠这样的巡察整改监督员村村配有。

近年来，淅川县委持续开展以乡村振兴为重点的“常规+专项”巡察，严肃监督责任落实、政策落实、工作落实情况，以高质量巡察汇聚乡村振兴的磅礴力量。

创新机制，三级联动聚合力

“两年期间，不大的村在工程项目上花了这么多钱，有点异常!”近日，淅川县委第三巡察组在某村巡察时发现了蹊跷。随即，巡察组联合属地乡镇、县交通局等部门对该村近两年的工程项目进行了实地查看，发现该村确有涉嫌套取项目资金的嫌疑，并将该线索移交相关部门处理。

淅川县共有17个乡镇（街道）469个村（社区），按照中央和省委巡察部署，平均每年需巡察100个村（社区），且巡察村（社区）所发现的问题，还涉及乡镇、县直单位，仅靠村级难以整改到位。

为破解这一难题，该县创新村（社区）巡察整改路径，探索出“大员上前、三级联动、清单交办、震慑到位、限期清零”的创新举措。在县直单位巡察时，深入到乡镇、村了解该部门相关业务落实情况，做到乡村联动拓展巡察深度，在对村居开展巡察的同时，要求县直相关单位提供相关问题信息，利用“级差”加大压力传导，增强震慑力，又让群众减少顾虑，积极参与监督。从十二届县委第九轮巡察开始，巡察村（社区）所反馈的6962个问题，已得到全面有效整改。

聚焦中心，服务发展增动力

作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，“水清、民富”是淅川的双赢大考。近年来，淅川县委巡察机构围绕水质保护和移民发展工作，细化各单位巡察工作方案，制定专项政治巡察问题清单126项，巡察发现拦河筑坝、村集体经济薄弱等问题近100条。

“上次巡察后，镇里帮我们调整产业结构，培训林果管护技术，今年村里又发展了500余亩早油桃、大樱桃、尖顶柿子等，村民们人均增收近5000元，村集体更富裕了。”在金河镇袁家村，党支部书记袁胜权开心地说道。

近年来，淅川县大力发展杏李、软籽石榴等林果33万余亩，但因缺乏林果管护技术，带富增收效果普遍不佳。淅川县在例行巡察村（社区）时发现了这一问题，在充分调研的基础上提出了《关于在全县实施“双培育”工程，培养万名农村实用技术人才的专项巡察建议》等10余份巡察建议，推动了《淅川县产业发展提质增效行动计划》等一系列方案的相继出台。据悉，2019年以来，已先后有10份巡察建议转化为全县集中治理行动或专项计划。

部门协作，合力攻坚提效力

2020年底，淅川县委第三巡察组在荆紫关镇巡察时发现1家地处三省交界的黄彩砂加工厂，污染严重，群众反响强烈，但整改却迟迟不能完成。

“原料开采在陕西，厂房和老板在湖北，造成的噪音、空气等污染却在淅川县境内，特殊的区位对环保、司法等部门的职能行使来说困难重重。”荆紫关镇相关负责同志介绍道。

县委巡察组得知这一情况后，主动协调检察机关与属地政府配合，积极向上汇报该环境污染案件。最终在省市检察院的支持指导下，召开豫鄂陕三省检察机关公益诉讼协作机制座谈会，决定由商南县、郧阳区、淅川县三方检察院共同立案、共享信息、共享证据，借助各方合力，推动问题解决。

近年来，淅川县着眼长远、标本兼治，建立起了健全的巡察协调机制，明确了县纪委监委、组织部、巡察办及被巡察单位整改职责，动员纪委、组织、政法、审计、信访等多个部门主动参与巡察工作，推动相关行业部门整改和解决突出问题20余个，建立、完善相关制度7个，为做好巡察工作的后半篇文章，提供了坚实的保障。