事前辅导解困惑 帮办代办暖人心

市行政审批服务中心“保姆式”服务获企业赞誉

全媒体记者 王笑荷

9月份，不到一个月时间，市行政审批服务中心接到了多家企业送来的锦旗。“帮办代办暖人心”“服务企业意识强”……烫金的大字不仅是对政务服务工作态度的表扬，更是对前不久推出的“事前辅导、帮办代办”新举措的高度肯定。

在优化营商环境工作中，市行政审批服务中心发现很多企业在项目施工、机构校验、环保资质等方面需要行政审批时不熟悉流程，对如何申请、准备哪些资料、去哪里审批等比较迷茫。有的企业多次去行政审批服务中心都带不齐材料，有的到现场审验的时候才发现该提前具备的条件不够完善。

为避免企业事前跑空腿，事中瞎折腾，市行政审批服务中心多次联合各部门行政审批负责人员，深入企业现场办公，开展审批前的“辅导”工作。不仅如此，在企业走审批流程时，市行政审批服务中心还安排专人跟进，具体指导如何走流程、办业务。

9月7日，市行政审批服务中心、市城市管理局行政审批服务科相关负责人到市公益热力公司，深入了解公司施工手续办理难点问题，指导、帮助该公司“全流程网上办”申请办理审批手续。

9月23日，市卫健体委接到南阳聚力康消毒供应中心办理医疗机构校验的电话咨询后，立即启动“事前辅导、帮办代办”政务服务模式，行政审批科工作人员上门指导机构准备申请材料，开展全流程代办，当天在综合窗口受理，当天选派专家进行现场审核，当天办结，申请人全程“零跑动”。

9月26日，市行政审批服务中心、市不动产登记服务中心到明山学府（茹楼安置）项目工地，现场进行办证前的辅导。通过现场勘验，市不动产登记中心业务人员向企业讲解了办证操作流程、所需材料，并对企业疑问进行一一回答，市行政审批服务中心政务服务科负责人介绍了“事前辅导、帮办代办”制度的相关实施办法。

根据一段时间经验积累和企业反馈，市行政审批服务中心9月20日出台《南阳市政务服务“事前辅导、帮办代办”工作的指导意见（试行）》（以下简称“意见”）。“意见”明确要求各县市区行政审批服务中心及窗口单位，结合“一窗受理”“一件事一次办”等改革举措，建立无偿政务服务帮办代办制度，为企业和群众提供保姆式“一对一”代办服务，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化政务服务和营商环境，为全市高质量发展提供强有力的政务服务保障。

市行政审批服务中心相关负责人介绍，“事前辅导、帮办代办”服务涵盖项目建设、企业注册登记、水电气暖、民生事务等行政审批事项和与群众关系密切的民生保障类公共服务事项；对来窗口办理业务行动不便或其他特殊群众，均可提供辅导帮办服务。申请人可通过线上渠道或者电话预约等多种方式提出相关申请，签订申请表后由相应窗口或单位的帮办代办人员承办业务，办理完毕后履行交接手续。

目前，这种“提前介入辅导、全程帮办代办、主动上门服务、量身定制政策”的政务服务模式已经让不少企业尝到了甜头。本来要多方咨询的审批流程，高素质的辅导帮办员走进企业，“一堂课”就解决了所有困惑；原来需要涉及多个部门的复杂审批事项，只要提出申请就可“一站式”办齐，甚至县区的申请人可以直接申请邮寄收件，足不出户就能办完所有手续。