建成养老机构1710家、整合资金近30亿、全市6万多名社会工作者为困难群众提供专业化服务……
民生大改善 幸福笑脸更灿烂
本报记者 于欢
为9.9万名农村留守儿童、近4万名农村留守老人提供制度化关爱服务；
全市共建成各类敬养老机构1710家，床位数达11.6万张，护理型床位占比 67%；
整合资金近30亿元，解决近10万农村特殊困难群体生活难、照料难、护理难、医疗难等问题；
全市213家乡镇（街道）社会工作站、42家社工机构、64家志愿服务组织、6万多名社会工作者活跃在基层一线，为受助人员提供专业化服务……
9月1日，在市政府新闻办公室举办的“非凡十年 逐梦副中心”第九场新闻发布会上，市民政局相关负责人就我市保障和改善民生、实施高品质生活创造行动的有关情况答记者问。
一组组亮眼数据、一项项务实举措，亮出了“南阳民生答卷”，彰显了我市扛稳保障和改善民生的责任和担当，描绘出高品质美好未来生活的模样。
夸一夸 爱心组织蓬勃发展
全市21家慈善组织，按照“春救急、夏救灾、秋救学、冬救困、全年救贫”的工作思路，常年开展各类慈善公益项目，有力支持了民生保障事业发展。
全市213家乡镇（街道）社会工作站、42家社工机构、64家志愿服务组织、6万多名社会工作者活跃在基层一线，累计服务困难群众8.6万余人，入户走访3920户，开展个案服务586个，倾情为受助人员提供政策落实、心理疏导、资源链接等专业化服务。
十年间 数据攀升带动生活更好
十年间，基本民生保障制度实现重大突破。在困难群众救助方面，先后10次提标扩面，城乡低保标准分别提高到630元/人/月、420元/人/月，城乡特困人员供养标准分别提高到9828元/人/年、6552元/人/年，年均保障低保对象49.62万人、保障特困供养对象8.26万人。
将20余万建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养范围，占全市脱贫人口的30%；整合资金近30亿元，采取“四集中”兜底模式，解决近10万农村特殊困难群体生活难、照料难、护理难、医疗难等问题；
在特殊群体关爱保障方面，集中和散居孤儿基本生活费分别提高到1450元/人/月、 1050元/人/月，将事实无人抚养儿童纳入保障范围；为9.9万名农村留守儿童、近4万名农村留守老人提供制度化关爱服务；残疾人两项补贴制度分别惠及13.77万困难残疾人、14.25万重度残疾人；高龄津贴惠及23.7万老年人。
全市共建成各类敬养老机构1710家，床位数达11.6万张，护理型床位占比 67%；182.5万老年人全部入网智慧养老服务平台，享受“六助”服务，基本完成4500户特殊困难老年人家庭适老化改造工作；
依托四级敬养老机构，建设困难重度残疾人照护设施791个，开展困难重度残疾人集中照护服务。
2022年上级下拨残疾人两项补贴资金1.01亿元，市级财政匹配资金486.5万元，为残疾人两项补贴资金发放提供了有力保障。今年上半年全市17个县（市、区）残疾人两项补贴共发放残疾人两项补贴资金1.2亿元，惠及20.67万残疾人。
这些创新 带来满满幸福感
建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，落实“先行救助”“跟进救助”；指导各县（市、区）分类增发一次性生活补贴，跟踪物价变动发放价格临时补贴。
创新实施“政康保”“政福保”工程，解决因病因灾因突发事故致贫返贫问题；建成覆盖近60万低收入人口的动态监测信息平台。
着力加强基本公共服务养老、残疾人、殡葬服务“三个体系”建设。
重引领，积极搭建平台，加强示范引导，在基层社会治理方面聚力聚能，形成城乡社区、社会组织、社会工作者联动的强大合力。
全面开展残疾人两项补贴“全程网办”申请工作。目前残疾人两项补贴申请已具备“全程网办”功能，符合条件有需求的残疾人可通过登录国家政务服务平台、民政一体化政务服务平台等终端在线提交残疾人两项补贴申请，申请时需按要求填写河南省残疾人两项补贴申请表，提交申请表、身份证（户口本）、残疾人证、银行卡（社保卡）等材料电子版，并由乡镇（街道）、县级残联、县级民政部门全程在网上审核审定，真正实现了残疾人申领补贴“一次都不跑”，切实减轻了残疾群众出行负担以及疫情防控期间的人员接触。
众多举措 让欢笑声更多
我市针对特困老人、经济困难的高龄独居、空巢、留守老人等特殊困难老年群体，履行基本民生保障职能，建立健全特殊困难老年人兜底性保障制度。
一是开展特殊困难老年人居家适老化改造。
二是为了让没有劳动能力的特殊贫困人口老有所依，我市整合各类资金30亿元，按照“统一规划、分类建设、逐个验收、统一管理”的原则，在全市建设和改造提升养老服务机构1481家，对全市近10万名特困人员、重度残疾人员、重症慢性病人员、失能半失能人员、孤寡老人等“六种情形”人员，实行“村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、卫生机构集中治疗康复”的办法。
三是提供基本养老服务。
孤儿年满18周岁后就读普通全日制本科学校、专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校的中专、大专、本科学生和硕士研究生，享受“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目资助。资助标准：每人每学年1万元（7月、8月不发放，其他月份每人每月1000元），资助时限为孤儿入学就读期间。