南召：政务集成化服务打造发展“强磁场”

           特约记者廖涛  李姿颖  通讯员师金花  

8月30日，在南召县行政审批服务中心，南召县金源实业有限责任公司负责人李燕前来办理建筑许可证，窗口工作人员采取代办服务，运用“并联+容缺办理+分阶段办理”新模式，用时不到一个小时，她顺利拿到了建筑工程施工许可证。她喜出望外，临走时在行政服务大厅留言板上为营商环境点评、点赞！”

李燕对行政审批服务工作十分满意，激动地说：“之前办理施工许可证，要去多个部门办理备案、盖章等手续，现在程序简化，只要材料齐全即刻就可以拿证，也可以容缺办理，只需跑一趟腿就办结，节约了时间，提高了效率。”

南召县致力于打造“极简极优”政务服务品牌，打破审批壁垒，实施“四减一造两提”，推进“一件事一次办”集成服务，实现一表申请、合并审查、集约审批。县政务服务大厅设立水电气专窗，企业和群众可以在服务专窗办理用电、用水、用气报装，实现“一窗受理、一次收件、集成服务”，365天“24小时不打烊”。市场监管部门把税务登记、印章刻制、社保登记等9项服务纳入企业开办“一网通办”“一窗通办”服务专区。还推出“新开办企业大礼包”，免费办理营业执照、赠送5枚公章等，新注册企业实现了开办零成本，当场办结率达98%以上，进入全省先进行列。

去年南召县在全省率先开展“一把手”走流程体验工作，30多位县直职能部门“一把手”采取“亲自办”“陪同办”“代理办”等形式，线上、线下全程沉浸式体验政务服务事项办理流程，共发现问题22项，制定66项“硬核”整改提升措施，打通堵点、补上断点，解决困扰企业和群众办事的“中梗阻”问题。2021年南召县营商环境整体水平进入全省第一方阵，在全省103个县（市）中排名第30位，

“我们还制作一批政务服务高频事项应用场景动画微视频，全面推广应用政务服务‘好差评’系统，把话语权交给企业和群众，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。”南召县政务服务和大数据中心主任余国洋说。

南召县通过“就近办、多点办、网上办”，以推进县、乡镇（街道）、村（社区）“三级通办”为抓手，把政务服务从“窗口”送到群众“家门口”，实现“就近可办”、“多点能办”、“网上通办”，不断提升企业和群众办事的体验感、获得感和满意度。县人社局推出“社保+邮”战略服务合作新模式，在全县各邮政营业网点设立社保银行一体化服务专区，群众可就近社保卡相关业务。县市场监管局深化“政银合作”，与县邮储银行签署战略合作协议，在邮储银行网点设置营业执照代办点，为群众提供企业登记注册代办、营业执照领取服务。税务局加强“银税互动”建设，与邮储银行南召支行建立了银税合作金融服务战略合作关系。

集成化政务服务有效激活了市场主体活力，南召县市场开放度持续提升。2021年，南召县新登记企业1205户，同比增长9.45%；新签约亿元以上招商引资项目71个，总投资240.45亿元。

“我们聚焦企业和群众反映突出的问题，全面开展政务服务流程再造，下大力气推进跨部门业务流程系统性重构，打破行政审批壁垒，整合打包推进‘一件事一次办’，提供套餐式政务集成化服务，打造政策洼地、服务高地，形成吸引外地企业集聚的‘强磁场’。”南召县委书记方明洋如是说。