感恩奋进谋跨越  奋力建强副中心

——关于学习习近平总书记专题研讨班重要讲话精神的

体会与思考

南阳市社科联  卢忠哲

在我们党即将召开党的二十大的关键时刻，习近平总书记在7月26日至27日召开的省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话。总书记的重要讲话，站在百年未有之大变局的现实高度，站在中华民族伟大复兴的历史高度，精准分析“时”与“势”，高超统筹“内”与“外”，超前谋划“近”与“远”，全面总结了十九大以来的5年工作和党的十八大中国特色社会主义进入新时代以来10年的伟大变革，科学阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，为党的二十大胜利召开奠定了重要的思想、政治和理论基础。总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思想深邃，通篇闪耀着马克思主义思想光辉，具有很强的政治性、理论性，指导性，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果和经典文献。

近一个时期以来，通过对总书记专题研讨班重要讲话精神的反复研读，通过对中央、省、市相关重要会议和重大部署的深入学习，通过对党的十八大以来特别是去年下半年以来，南阳加快高质量高效率跨越发展、加快高水平建设现代化省副中心城市生动实践和突破进展的回顾总结梳理思考，形成了以下体会和认识：

一、深入学习贯彻习近平总书记专题研讨班重要讲话精神，从新时代的伟大变革和南阳奋进跨越的生动实践发展成就中，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，更加坚定不移感党恩听党话跟党走、砥砺奋进新征程的信心决心

总书记在专题研讨班重要讲话中强调，党的十九大以来的5年极不寻常、极不平凡。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义推向前进。总书记在讲话中指出，从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。10年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

总书记的重要讲话，以大时代观、大历史观的宏大视野，全面总结回顾了党的十八大以来的10年和党的十九大以来的5年，我们党带领人民走过的非凡历程、取得的非凡成就，提出了今后一个时期特别是未来5年的工作思路和努力方向，强调在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程。强调要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

党的十八大以来，南阳和全国、全省一样，以习近平新时代中国特色社会主义思想指引，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署，锐意进取，务实重干，接续奋斗，走过了不平凡的历程，取得了不平凡的成就：全力服务保障南水北调中线工程建设，在顺利完成丹江口库区移民搬迁“四年任务、两年完成”的基础上，有力保障了南水北调中线工程2014年12月12日如期实现顺利通水，自此陶岔开津水润北国，一库清水源源不断持续北送；历史性地解决了绝对贫困问题，现行标准下90.16万农村贫困人口全部脱贫、7个贫困县全部摘帽，全面建成了小康社会；粮食产量稳定在140亿斤左右，国家粮食核心主产区的优势和地位得到持续巩固；科技创新能力得到持续提升，高新技术产业增加值占规上工业提高到50%以上，成功创建国家创新型城市、国家知识产权示范城市；一大批企业通过创新驱动迅速崛起，牧原集团、龙成集团跻身中国民营企业500强，12家企业进入河南民营企业100强，上市企业达11家；城乡面貌持续改善，成功创建全国文明城市、国家卫生城市和国家森林城市；全市常住人口城镇化率达50.6%，中心城区建成区面积160平方公里、人口160万，高铁东站、火车站新站房、世界月季大观园、“三馆一院”等重大工程建成投用，卧龙岗文化园、医圣祠文化园等重大项目加快推进，内河水系全面贯通，人居环境突破性改善；百城建设提质工程与文明城市创建统筹推进，乡村振兴战略深入实施，城乡一体化发展取得新成效；改革开放深入推进，“放管服效”改革提质升级，255个民生事项实现“一证通办”。党政机构改革任务全面完成，投融资、开发区、科技创新等重点领域改革持续推进。主动融入“一带一路”建设，中欧班列成功开通，京宛协作走深走实，卧龙综保区运行顺利，“十三五”时期全市进出口总额累计突破700亿元、居全省前列，获批中国（南阳）跨境电商综合试验区和零售进口试点城市；成功举办世界月季洲际大会，荣获“世界月季名城”称号；郑渝高铁、浩吉铁路、周南高速等建成通车，高速公路通车总里程继续保持全省第一；生态优势不断厚植。颁布实施省内首部生态文明建设地方性法规，全力打好污染防治攻坚战，空气优良天数大幅度提高，水和土壤三年污染防治攻坚任务圆满完成，“河长制”全面推行，“四水同治”成效明显，全市森林覆盖率达到40.5%，南水北调中线水源地水质稳定保持Ⅱ类标准，中线工程已累计向北方送水超过500亿立方米；蝉联全国双拥模范城，连续多年被评为全省平安建设优秀省辖市；全力打好疫情防控阻击战，高效统筹推进疫情防控和经济社会发展，文化、教育、医疗、卫生等公共服务体系不断完善，人民生活明显改善，广大群众的获得感幸福感安全感明显增强。

特别是去年7月份以来，新一届市委、市政府带领全市人民，深入学习贯彻习近平总书记专题视察调研南阳重要讲话指示精神，全力抓住省委、省政府支持南阳建设河南省副中心城市的重大机遇，坚定不移扛起加快南阳高质量高效率跨越发展的责任担当，踔厉奋发，笃行不怠，统筹应对疫情防控和经济发展两场大考，广泛调查研究，直面发展沉疴，出台政策举措，优化发展环境，密集考察学习，做强招商引资，打出了一系列加快南阳高质量高效率跨越发展的组合拳，按下了建设现代化省副中心城市的快进键，全市党员干部群众精神空前振奋，干劲无比澎湃，推动南阳发展驶入了快车道，改革加快推进，发展日新月异，实现了“十四五”良好开局。

其主要特点为：

一是工作布局更加科学明晰。市委、市政府紧扭住加快南阳高质量高效率跨越发展这一方向和目标，不断解放思想与时俱进，从在市七次党代会上提出“一二三五十”工作布局，到市委七届三次全会完善为“一二三六十”工作布局，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真落实省委“两个确保”“十大战略”，坚持绿色崛起、美丽富民这“一条主线”，锚定加快高质量高效率跨越发展、加快高水平建设新兴区域经济中心这“两个加快”，强化创新驱动、开放带动、项目拉动“三大支撑”，建设富强活力、法治诚信、低成本创业、幸福美丽、高效清正、平安文明“六个南阳”，重点坚持项目为王、产业为基、企业为根、创新为要、转型为纲，强力实施观念作风能力大提升、产业强市、创新创业、中心城区起高峰县域发展起高原、乡村振兴、基础能力提升、全国一流营商环境建设、绿色低碳转型、文旅康养融合发展、高品质生活创造“十大行动”，奋力打造现代化省副中心城市，全面建设社会主义现代化南阳，奋力实现高质量跨越发展的“精彩蝶变”。“一二三六十”工作布局，站位高远，谋划翔实，目标清晰，路径具体，重点突出，具有很强的实践性、针对性、可操作性，是引领南阳高质量高效率跨越发展的总纲。

二是发展理念更加前瞻先进。发展是第一要务，企业是发展主体。市委市政府响亮提出“产业为基、企业为根、项目为王、创新为要、转型为纲”和“大抓产业、抓大产业，大抓工业、抓大工业，大抓项目、抓大项目、工业立市、兴工强市”等发展思路；全面推行以“13710”工作制度为牵引的效能革命，倡树“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的时间观念，坚持“没有快就没有好”的工作思维，承诺企业办好厂区内的事，政府办好厂区外的事。要求各级干部树立逢一必夺、逢冠必争观念，提出“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”的干部行为准则；提出要发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮、饿着肚皮、合不上眼皮的“六皮”招商精神和情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、付出上尽心、机制上顺心、关系上无私心的“六心”服企理念；致力于打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的最佳营商环境，着力打造“办事不求人”的政务环境、公平公正的法治环境、稳定持续最优的政策环境、尊企爱企的社会环境，加快建设高效南阳、廉政南阳、诚信南阳、法治南阳、低成本南阳，努力让一流营商环境成为南阳发展的最强支撑，让“亲”“清”政商关系成为社会各界崇尚的行为规范，让各类市场主体在南阳大地更加“如鱼得水”。等等。这些崭新思路和先进理念，犹如清风扑面，让人耳目一新，使人茅塞顿开，推动了全市广大党员干部群众思想破冰，推动了南阳高质量高效率跨越发展加速破局。

三是发展举措更加精准务实。市委、市政府打开盆地大门，敞开怀抱迎宾，谋划开放活动，设计发展载体，走出去请进来，密集外出考察，频频会见客商：成功举办第四届中国农民电影节、张仲景医药文化节，企业家大会等活动，组织全市先进制造业观摩评比、开发区重点项目观摩等；组织到浙江杭州、绍兴，安徽芜湖、合肥，江苏无锡、苏州，北京、上海、重庆，襄阳、宜昌，以及郑州、登封等先进地区考察学习；举办企业家早餐畅聊会、区域经济50人论坛、副中心城市建设北京研讨会、企业家表彰大会等大型活动；按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的总体要求，在中心城区深入开展开展清洁城市、美化家园“1050”专项攻坚行动，推进“四改一治”、加快城市更新、打造无围墙城市、提升城市绿化亮化品位颜值，开展独山大道等精品街区建设，启动白河一河两岸建设致力建设南阳的“外滩”“陆家嘴”和“网红打卡地”，着手规划光武、仲景高架道路和城市轨道交通建设等，多管齐下推动城市精彩蝶变；明确以先进制造业为牵引，先后出台印发《关于推动制造业高质量发展的实施意见》《南阳市工业千企升级行动方案》《关于建立链长制推进产业链做大做强的实施意见》等文件，明确了招商引资重点领域；开设“讲政策讲机遇讲落实、争一流”大讲堂活动，每周一名市直单位“一把手”上台讲课，现场直播、测评打分，推动作风由“催着干”“推着干”向“争着干”“比着干”转变；建立项目推进周例会制度，及时持续协调解决项目建设存在的问题，形成“立题-破题-解题-督办”的高效闭环机制和责任链条；把每月28号定为项目签约推进日，汇总通报各县市区签约项目推进和招商引资情况，形成比学赶超、竞相发展的生动局面；紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点地区，瞄准世界500强、中国企业500强、中国民企500强、优秀上市企业和大型央企，突出辐射带动整合力强、投资规模大、投资强度高、成长性好、科技含量高、财税贡献大、产出效益优的好项目大项目，招大引强，加快突破。一系列务实精准的开放发展新举措，炒热了干群思想，汇聚了南阳人气，一大批好项目大项目陆续实现签约落地，正在为南阳产业蝶变换挡升级积力蓄能，正推动着南阳城市旧貌换新颜，千年古城现代大气的都市范儿日益呈现。

四是发展氛围更加响亮浓厚。深入组织开展“万人助万企”活动，全市所有县处级以上干部人人分包企业，把每月16日定为“企业服务日”，领导干部面对面与企业家沟通，现场解决困难和问题，当好企业的贴身“金牌店小二”；通过人大常委会会议把每年5月18日设立为南阳的“企业家节日”，举行功勋企业家、优秀企业家表彰大会，披红戴花，警车护航，设立南阳发展功臣奖；市委主要领导上任伊始，就给全市近300名企业家每人邮寄去一封热情洋溢的感谢信，信件结尾附上自己的电话，充分拉近了市领导与企业家的距离；提出要在全社会营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的良好氛围，要像尊重科学家一样尊重企业家，像尊敬老师一样尊敬老总。提出“情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、付出上尽心、机制上顺心、关系上无私心”“六心”服企精神，全力以赴当好服务企业的“金牌店小二”；组建南阳市企业服务中心，集中受理办理涉及企业事项，实行一站式办公、一条龙服务，让企业少跑腿，大大提高办事效率；推出落实“13710”制度、《南阳市大抓落实快抓落实狠抓落实若干措施》、《关于“不作为、慢作为、乱作为”的处理办法》等办法措施，严格落实“季排名、半年观摩、年终考评”等制度，推动工作迅速落地见效。围绕新定位、建设副中心的系列举措和变化成效，引发各级媒体持续聚焦和社会各界广泛热议，广大党员干部群众纷纷对标对表躬身入局，献计出力助推发展，加快南阳高质量高效率跨越发展的主旋律响彻盆地内外，奋进号角更加响亮，发展氛围更加浓厚。

五是发展势头更加迅猛强劲。付出换来回报，拼搏赢得未来。2021年，市委、市政府带领全市人民深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，勇毅改革、果敢创新，全面开启副中心城市建设序幕，有效应对疫情、汛情等风险挑战，全市生产总值突破4300亿元，实现增长9%，高于全省2.7个百分点，增速全省第二，全年主要经济指标增速持续高于全省平均水平，总体进入全省第一方阵，创下了近6年来的最好成绩。今年以来，面对严峻复杂的国际环境和国内疫情带来的不利影响，市委、市政府认真贯彻落实中央、省委的各项决策部署，紧紧围绕建设现代化副中心城市这一奋斗目标，加快推进“一二三六十”工作布局，坚持稳中求进，贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，认真落实疫情要防住、稳经要稳住、发展要安全的政策方针，努力克服经济运行中的不利因素，产业体系加快构建，项目投资发力显效，营商环境持续优化，城乡面貌日新月异，民生福祉稳步改善，经济运行呈现持续向好态势，社会大局总体稳定，各项主要经济指标增速均高于全省平均水平，整体继续保持全省第一方阵。上半年，南阳全市实现地区生产总值2209.43亿元，居全省第3位。在市委市政府系列发展组合拳的推动和全市人民的积极支持下，南阳建设省副中心城市按下了快捷键、跑出了加速度、跨出了高质量，成绩令人欣喜，未来更加可期。

回顾10年来，特别是去年以来南阳日新月异的发展变化和前所未有的突破进展，我们深深地感到，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在南阳大地落地生根开花结果的生动实践，这是市委市政府带领全力市人民贯彻落实习总书记视察调研南阳重要讲话指示精神、牢记嘱托感恩奋进只争朝夕拼搏进取取得的喜人硕果。党的十八大以来，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明，习近平总书记是众望所归、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅，习近平新时代社会主义思想是当代中国的马克思主义，是二十一世纪的马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是指引我们不断从一个胜利走向又一个新胜利的强大思想武器。在全面建设社会主义现代化国家、阔步迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，在奋力建设现代化省副中心城市、加快南阳高质量高效率跨越发展的奋进路上，我们必须更加坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加坚定不移沿着着总书记指引的方向勇毅前行。我们必须充分认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移感党恩听党话跟党走，更加踔厉奋发笃行不怠，更加务实重干锐意拼搏，奋力书写南阳高质量高效率跨越发展的新篇章，以建强现代化省副中心城市的优异成绩，喜迎党的二十大，砥砺奋进新征程。

二、全面深入学习贯彻习近平总书记专题研讨班重要讲话精神，持续深入贯彻落实总书记专题视察南阳重要讲话重要指示精神，积极响应市委市政府“党员党先锋、企业当主力，建强副中心、奔向新辉煌”倡议号召，以拼搏实干的优异成绩，迎接党的二十大胜利召开

总书记在专题研讨班重要讲话中强调指出，即将召开的党的二十大，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对团结和激励全国各族人民为夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗具有十分重大的意义。

总书记在讲话中再次指出，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。事非经过不知难。同样，南阳建设现代化省副中心城市的目标也不是一朝一夕、一蹴而就能够实现的。市委主要领导多次指出，副中心城市是干出来的，不是封出来的，更不是喊出来的。只有干出来的辉煌，没有等出来的成功！站在盆地看南阳，与过去比，我们感到南阳变化很大、成绩不小。但跳出南阳看南阳，放眼全国看南阳，我们又清醒地看到了自身的差距和不足。特别是与我们周边的襄阳、宜昌两个副中心城市相比，我们在经济分量、产业支撑、项目招引、城市发展、营商环境、枢纽经济等方面，还不同程度地存在较大差距。为此，市委主要领导在去年发出优化营商环境直抵灵魂的“七问”之后，今年襄阳、宜昌考察归来又发出了直击发展沉疴的“七个为什么”的考问。两次“七问”，充分展现了市委市政府坚定不移贯彻落实总书记视察调研南阳重要讲话指示精神和省委省府支持南阳建设现代化省副中心城市重大部署的历史主动和政治自觉，充分展现了市委市政府坚持实事求是、敢于直面差距、不怕揭短亮丑的清醒忧患和巨大勇气，充分展现了市委市政府顺应全市人民对美好生活的新期待、加快推进南阳高质量高效率跨越发展、奋力建强现代化省副中心城市的决心信心和使命担当。

当前，南阳建设现代化省副中心城市的大幕已经全面拉开，省委省政府《若干意见》赋予南阳“三区一中心一高地”顶层设计更加明晰，市委市政府“一二三六十”工作布局更加完善深入推进，“党员当先锋、企业当主力，建强副中心、奔向新辉煌”的嘹亮号角已经全面吹响。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深学细研总书记专题研讨班重要讲话精神，从中感悟其强大的真理力量和磅礴的实践伟力，汲取力量智慧，砥砺新的征程；我们要把学习总书记研讨班重要讲话精神与总书记专题视察调研南阳重要讲话指示精神结合起来，与十九届历次全会精神和省十一次党代会、省委省政府《若干意见》、市七次党代会、市委七届三次全会精神结合起来，认清形势，把握大势，抢抓机遇，发挥优势，感恩奋进谋跨越，奋力建强副中心，以更加优异的成绩，迎接党的二十大的胜利召开。

为此，要重点把握好以下六点：

一要把牢政治方向，捍卫“两个确立”。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为必修课、首修课、终身课，学深立场观点方法，学出信仰信念信心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻把握党的创新理论的思想内涵和实践价值，坚定不移捍卫和拥护“两个确立”。要把捍卫“两个确立”作为强化理论武装的重中之重，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想把全市广大干部群众武装起来、凝聚起来，推动思想认识不断深化、理性认知不断升华、行动自觉不断强化，让党的最新理论成果在南阳大地结出累累硕果，引导广大党员干部群众进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚决贯彻落实党中央决策部署，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，及时校准偏差，不折不扣落实党中央决策部署，确保不偏向、不变通、不走样。要认真学习宣传贯彻好即将召开的党的二十大重要精神，要全面把握重大成就，切实增强“四个自信”，始终把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最大的政治，信赖核心、忠诚核心、看齐核心，坚决听从总书记的号令，坚决贯彻总书记的思想，坚决执行总书记的决策，坚决捍卫总书记的权威，感党恩听党话跟党走，牢记初心使命，砥砺奋进新征程。

二要牢记“国之大者”，扛稳如山使命。南水北调工程作为迄今为止世界上规模最大的跨流域调水工程，是国之重器，事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。南阳作为国家南水北调中线工程的核心水源区和渠首所在地，南阳库区面积占整个丹江口水库面积的一半，中线干渠南阳段185.5公里，占总干渠长度的七分之一，库区一级水源的全部、二级水源的大部分都在南阳境内，在整个中线工程中南阳是唯一一个集库区、渠首、干线、核心水源区、移民搬迁区和主要安置区于一地的城市，在确保一库清水永续北送中地位特殊、作用重要。我们要充分认识南阳所处的战略地位，认真贯彻总书记生态文明思想和视察调研南阳时在推进南水北调后续工程高质发展座谈会上的重要讲话精神，持续开展好保水质护运行行动，厚植生态优势，以渠首水源地的绿水青山和经济社会的高质量发展，呵护好一库清水，展现好南阳担当，确保南水北调工程安全、供水安全、水质安全。民以食为天，食以粮为先。粮食生产是关系国计民生的重大战略基础产业。总书记在视察南阳时专门到麦田查看小麦生长情况，动情地指出“夏粮丰收了，全年经济就托底了”。南阳作为全国粮食核心主产区，全省的人口、地域、产粮大市，搞好粮食生产、确保粮食安全意义重大。我们要牢记总书记殷殷重托，深刻认识抓好粮食生产、确保粮食安全的极端重要性，坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全，让中国人的饭碗牢牢端在自己手里。我们要充分认识南阳在全国全省发展大局的分量和地位，切实把南水北调和粮食生产等“国之大者”放在心上抓在手上，以“时时放心不下”“事事放心不下”的清醒坚定，扛稳如山责任，履行使命担当，努力为全国全省发展大局做出更大的贡献，在全力服务全国全省大局中加快推进南阳高质量高效率跨越发展，实现服务大局与加快发展的良性互促。

三要扭住第一要务，加快跨越崛起。要紧紧扭住发展这个富民强市的第一要务，紧紧抓住省委、省政府支持南阳建设省域副中心城市的重大机遇，加快南阳跨越发展快速崛起。要针对制约南阳发展的产业支撑乏力、主导产业不强、城乡发展滞后、中心城区发展洼陷、营商环境不优等短板不足，强力实施产业强市、兴工立市战略，瞄准先进制造业这一牵动经济发展的引擎和主核，推动现有产业尽快升级改造做大做强。要发扬“六皮”精神，积极瞄准重点地区重点客商，加快对外开放，积极招大引强，快速落地生根，推动南阳经济尽快实现量质齐升、膨胀崛起。要发挥南阳中心城区城宽野阔、山水相依的优势，加快道路交通优化提升、老旧小区更新改造、重大公共设施完善配套、文旅融合发展提升、城市绿化美化靓化等重点突破，推动中心城区不断上档次、起高峰，综合配套系统更加完善，现代化大都市气息更加浓厚，形成与副中心城市相匹配的规模档次和形象。要加快推进县域经济突破提升，进一步壮大实力、提升档次、形成矩阵，构建与中心城区同频共振、齐头并进的良性发展格局。要认真解答好市委主要领导发出的“七问”、“七个问什么”发展考卷，以“六最”为目标，以“万人助万企”为载体，以“六心”服务为追求，努力让一流营商环境成为南阳高质量高效率跨越发展的最强支撑，把南阳打造成为近悦远来、宜居宜业宜创宜游宜乐宜养的向往之地和令人流连、值得三顾的地方。

四要坚持人民至上，厚植人民情怀。总书记在专题研讨班重要讲话中指出：“前进道路上，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”我们要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，与总书记视察南阳时在淅川县邹庄村提出的“人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子”的重要论断结合起来，与总书记最近在辽宁考察时做出的“小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的‘幸福梦’。中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福”等一系列重要论述结合起来，进一步树牢以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要紧密结合南阳实际，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫地区持续稳定发展。要聚焦“一老一小一青壮”，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，把社会保障网织得更密、兜得更牢，努力为人民群众提供高品质生活。要让人民群众在参与支持副中心城市建设中得实惠多受益，不断增强获得感幸福感安全感荣誉感，更好地激发调动大家参与支持副中心城市建设的积极性主动性。

五要传承优秀文化，增强发展底气。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十八大以来，习近平总书记多次就传承弘扬中华优秀传统文化发表重要讲话、做出重要论述。南阳是国家历史文化名城，具有深厚的历史底蕴和丰富的文化积累，在长期的历史演变进程中，南阳与中华民族五千多年的文明发展史同频共振，世世代代南阳儿女以兼容并蓄、海纳百川的胸怀和胆略，培育、形成和发展了具有鲜明地域特色的优秀传统文化，表现出南阳人忧心为国、建功立业的政治智慧和价值理念，反映出南阳人勇于进取、敢于担当的拼搏意识和文化精神，为南阳人民攻坚克难、生生不息向前发展提供了智力支持、精神动力和思想支撑，成为中华优秀传统文化的有机组成部分。南阳也是一片革命、建设和改革发展的热土，形成汇聚了珍贵丰富的红色革命文化和与时俱进的社会主义先进文化。我们要认真学习贯彻总书记关于弘扬中华优秀传统文化、赓续红色血脉传承革命文化、发展社会主义先进文化等重要讲话论述精神，制定谋划好“十四五”时期全市文化、哲学社会科学等发展规划，深入实施兴文化工程，以即将出版的全市重大文化出版项目《南阳历史文化辞典》为新的起点，持续总结梳理、深入挖掘凝练南阳文化的内涵特质、时代价值、标志标识，做好南阳文化的研究阐发、学科构建、学理表达、推介传播等，进一步打响南阳文化品牌，彰显南阳文化魅力，增强南阳文化自信。要持续做好各类文物遗迹和革命遗址、纪念设施等保护利用工作，让珍藏和散落在各地的文物活起来，发挥其以古鉴今、以史育人作用，更好地推动南阳优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要积极顺应互联网时代新技术新形势新要求，不断巩固壮大主流思想舆论，加强对党的创新理论和重大决策部署的研究阐释宣传解读，加强对突发事件热点问题的引导疏通，不断完善公共文化服务体系建设，探索推进文化文艺文创文旅融合发展，加快建设文化旅游强市，凝聚正能量，提升软实力，不断增强全市人民建强副中心、砥砺新征程、奔向新辉煌的信心决心和志气底气。

六要提升能力素质，打造奋进队伍。人是生产力中最活跃的决定性因素，事在人为，功靠人建。当前，南阳建强副中心城市的大幕已经全面拉开，建强副中心没有局外人，人人都要履职尽责自觉融入，积极做副中心建设的参与者支持者助推者！要进一步动员汇聚起全体南阳人民的力量智慧，砥砺奋进新的征程。要深入开展“观念能力作风建设年”活动，加强党的创新理论学习培训，巩固拓展党史学习教育成果，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，一体推进“三不腐”，建设风清气正人人争先、向上向善高效清正南阳，呵护好南阳政治生态的“绿水青山”，为加快高质量高效率跨越发展保驾护航赋能添彩。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，要突出抓住领导机关、领导干部和重点部门、重点岗位等关键少数，推动他们更好地走在前勇担当、做表率当示范，争当破解难题的主攻手、引领群众的主心骨，更好践行“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”二十四字行为准则。要以各级领导机关、党员干部这个关键少数重点群体的观念更新、能力提升、作风转变、示范引领为牵引，团结动员、组织引领广大党员干部群众这个绝大多数，一级带着一级干，撸起袖子加油干，躬身入局不围观。要严格执行“13710”工作制度，大力营造高质高效抓落实的浓厚氛围和鲜明导向，不推诿不扯皮，说了算，定了干，一刻也不耽误，想尽千方百计，干出日新月异，干出天翻地覆，为建强现代化省副中心城市汇聚源源不断的磅礴力量，奋力书写南阳这座千年古城南都帝乡新时代的新辉煌。