淅川县：以“大排查、大整改、大提升”为抓手全面巩固拓展脱贫攻坚成果

为进一步深入贯彻落实全市巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接第六次推进会精神，根据全市巩固脱贫攻坚成果“回头看”靶向整改专项行动要求，结合淅川实际，集中2个月时间，在全县开展巩固脱贫成果“大排查、大整改、大提升”专项行动。县委书记周大鹏、县长王兴勇亲自动员部署，县委农村工作领导小组牵头组织实施，县乡村振兴局具体实施。7月28日开始，集中组织300余名业务骨干，利用1个月时间，对全县所有行政村和农村社区排查全覆盖，对所有脱贫户、监测户和重点类型户约3.6万农户排查全覆盖，对2016年以来形成的所有扶贫项目资产和2022年度计划实施的衔接项目排查全覆盖，8月底前结束排查工作，9月底前完成整改、提升工作。

一、聚焦“三大类”重点内容，细化实施方案。对标2021年国家和全省后评估内容，根据全市“回头看”靶向整改专项行动，结合淅川实际，以贴近实战的标准，明确本次专项行动重点内容，细化101项具体指标和需要警惕的19类突出问题，做到问题大起底，隐患大整改、工作大提升，彻底堵塞各类短板漏洞，彻底扭转工作被动局面。第一，聚焦档案资料，查准核实26项指标，精准发现是否存在未规范建档、内容不全、空项漏项、逻辑错误、账实不符等5类突出问题。第二，聚焦帮扶成效，查准核实63项指标，精准发现是否存在收入大幅下降、“两不愁三保障”问题反弹、政策应享未享、帮扶措施不实、监测户应纳未纳、风险消除不精准、村容户貌不整洁、群众满意度不高等8类突出问题。第三，聚焦扶贫项目资产，查准核实12项指标，精准发现是否存在扶贫项目资产未确权、未运营、有损毁、管护不到位、绩效不达标和新建项目未开工等6类突出问题。

二、紧盯过程监管环节，强化两方复核。一是由县乡村振兴局牵头，抽调本单位精干力量，组建实地复核组，对已完成排查的行政村，每组每轮抽取3个行政村，按20%比例，根据问题清单，入户、复核、比对，对实地调研组的排查成果跟踪问效，即时纠偏正向，切实提升问题排查精准率和上报完整度。二是由县纪委监委负责，组建若干个暗访复核组，对实地调研组和实地复核组的工作成效，进行抽查督查。凡存在工作棚架、作风不实、虚报瞒报、错报漏报、避重就轻、弄虚作假、欺上瞒下、徇私舞弊等行为的，一经发现，严肃问责，绝不姑息。

三、紧盯研判汇总环节，落细三级研判，做实三级汇总。一是落实落细调查员问题研判汇总。入户调查结束后，2名入户调查员，要对照调查表，逐户逐项共同研判，对事实清楚、能够现场定性的，在入户调查表上填写定性结论；对事实不清、现场无法定性、调查员意见不一致的，要详细记录调查情况，如实提交实地调研组研判定性，逐户列出问题清单，及时梳理汇总上报。二是落实落细疑似问题集体研判汇总。每个行政村调研结束后，调研组长召集村级责任组长、村组干部、调查员，对发现的疑似问题进行集体研判。研判定性后，即时汇总问题清单；难以定性的，报县问题交办组审定。三是落实落细调研组问题研判汇总。当天调研任务完成后，调研组长负责召集本组调查员，召开专题研判会，听取工作汇报，对调查员上报的所有问题进行会商研判，审核调研成果，形成问题清单，每天晚上9点前，按要求汇总上报，做到日报日清日结。

四、对标问题整改，强化五个方面，落实整改提升。对标整改问题、常态长效提升，是专项行动的核心和关键。重点加强五个方面工作：第一，问题交办要快要准。问题交办组要按照“日汇总、日交办”的要求，对实地调研组、资金项目组每天上报的问题，即时进行汇总，以村为单位、逐村逐条逐项建立问题交办台账，明确整改责任主体单位、整改时限和质量标准，以书面交办通知形式，清单式同时交办给责任乡镇和相关县直单位。第二，承办责任要实。承担整改任务的责任乡镇和县直单位，主要领导要亲自负责，明确1名科级领导具体负责，抽调业务骨干组建整改专班，根据交办的问题清单，压实整改责任，研究整改措施，逐村逐条进行整改。第三，督办速度要快。整改督导组要根据交办的问题清单和各级上报的整改报告，在整改时限到期后，即时实地复核，一村一村过筛子、一户一户过筛子、一个问题一个问题过筛子，重点督查交办问题是否整改、整改质量是否达标，倒逼问题清零。第四，成效查验要严。县乡村振兴局在大排查行动结束后，要组建专职队伍，采取随机抽查方式，对前期交办问题整改成效，进行跟踪督查，持续巩固整改成效，确保整改效果可持续。第五，结果运用要即时。重点是运用好四种形式：一是排序。本次专项行动，在排查环节，针对发现的所有问题，只汇总、备案、交办、整改，不通报、不排序；重中之重抓整改环节，依据交办问题的整改达标率，对乡镇和涉及县直单位进行排序，结果纳入年度绩效考核，作为年底评先评优的重要依据。二是通报。排查过程中，对发现的态度不端正、责任心不强、业务能力不足、研判走形式、纪律松散、弄虚作假、敷衍了事、作风不实等问题，即时通报曝光。三是表彰。通过大排查行动，发现和挖掘一批组织得力、配合到位、作为主动、落实高效的先进集体，以及素质高、业务精、能力强、作风实的先进个人，在全县总结会上予以表彰。四是问责。凡在排查过程中，因主观原因导致问题漏查漏报、瞒报错报、排查不实、结果失真的，严肃追究调研员和相关责任人的责任。凡在整改环节，对交办问题推诿扯皮，逾期不整改、虚假整改、整改不到位的，严肃追责相关责任人责任，必要时责任上追一级，涉及乡镇和县直单位主要负责同志同责同追。