为进一步营造良好营商环境，缓解疫情对市场主体造成的影响，扶持市场主体高质量发展，桐柏县市场监管局于2022年7月27日在全县出台了《关于对市场主体未年报行为给予宽展期免于行政处罚的通告》，决定对市场主体未年报、逾期年报行为实施“五心式”（贴心、暖心、爱心、细心、热心）服务和包容审慎监管执法。

对于少数部分小微企业及个体户未年报行为，按照相关规定应予以处罚，桐柏县市场监管局考虑到疫情对全县市场主体造成的影响，按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》相关规定，对未主动申报2021年度年报的市场主体，即日起至2022年9月30日，主动补报年度报告并向桐柏县市场监管局提出移出经营异常名录或恢复正常记载状态申请，可免于行政处罚。逾期仍未改正的，县局将按照相关法律法规进行相应行政处罚。这是该局对市场主体未按规定期限公示或者报送年度报告的行为实施服务型执法和包容审慎监管，进一步营造良好营商环境，助力全县市场主体高质量发展，为企业纾困解难的举措之一。

该局综合运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法手段，在法定权限范围内给予宽限期免于行政处罚的做法是实施服务型执法和包容审慎监管的重要体现。切实做到宽严相济、罚过相当、法理相融，真正实现执法与普法相统一、处罚与教育相结合的良好社会效果。（通讯员 王万保 杨贵成）