【“双九”战略大家谈】围绕战略蓝图 开创监管新局

南阳网讯 2022年是全面落实“十四五”规划的关键一年。在这关键时刻，县委召开十三届二次全体（扩大）会议，明确提出实施“九大行动”、建设“九个淅川”的“双九”战略，这是加快淅川高质量高效率跨越发展的一个纲领性规划，是实现“十四五”宏伟蓝图的行动计划和路线图。我认为，周书记在讲话中提出的“双九”战略站位高、定位准、非常好。一是与省“两个确保”“十大战略”和市“一二三五十”工作布局高度契合，通篇贯彻了项目为王、产业兴县的理念。二是与十二届县委“生态立县、工业强县、旅游兴县、科技活县”战略一脉相承，是立足新发展阶段对其的继承和发展。三是结合淅川实际做出的总体把握，体现了科学发展观的要求。具体来说，“双九”战略将推动淅川把现有优势比如生态优势发挥更好，并将激发富强、美丽、诚信、平安、法治、文化、健康这些潜在优势，使其转化为现实优势，同时将补齐淅川短板，比如实施交通活县行动，这必将促进淅川的高质量发展。四是既有蓝图又有施工图——“九个淅川”是蓝图，“九大行动”是施工图，必将有力促进淅川快速腾飞。五是体现了新一届县委“以人民为中心”的价值观，“九个淅川”处处体现着人民福祉。总的来说，周书记的讲话激发了全县广大干部群众众志成城、奋进新征程的不懈动力和坚定信心。

作为淅川县市场监管局负责人，将认真学习贯彻落实县委全会和经济工作会议精神，团结带领局党组和全系统干部职工，向县委看齐，向目标奋进。具体做到“三个好”。

一是深化好四个改革。深化“一网通办”改革。从减环节、缩时间、降费用、提便利出发，把企业设立登记、公章刻制、首次发票领取、社保登记、住房公积金缴存登记5个环节压缩为1个环节，线上“一网办”，线下“一窗通”，全流程零费用3小时内办结。深化市场主体退出制度改革。规范企业注销程序，推广企业注销登记全程网办，提升注销便利化水平。深化证照分离改革。全面推进“证照分离”改革全覆盖，对74项涉企经营许可事项实行清单管理，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务”四种方式分类推进改革，进一步推动“照后减证”，助力企业“快入准营”。深化消费维权改革。推动12315投诉举报电话与12345政务服务便民热线建立“互联互通、业务规范、高效协同、便民利企”的衔接协同机制，确保消费维权体系稳定高效运转。实施消费纠纷诉前调解，实现法院审判和消协调解优势互补。

二是转变好四种监管模式。全面加快融合监管。加快推进大股制改革，厘清职责权限，真正实现“兵合一处，人合一心”，使市场监管实现由分段监管向集约监管转变。全面推进“双随机、一公开”监管。联合全县25个成员单位，科学制定抽查事项，“进一次门，查多项事”，使监管既“无处不在”又“无事不扰”，减轻企业负担。全面推进智慧监管。利用“互联网+”及二维码等新技术，推进网上、掌上、线上一体化监管，构建“全程可控、风险可防、责任可追、源头可溯、公众监督”的智慧监管体系。全面加强信用监管。强化经营异常名录、严重违法失信企业名单管理和应用，做好行政处罚信息公示，加强对企业的信用约束，真正做到“一处失信，处处受限”。

三是防控好四个风险。严控食品安全风险。巩固省级食品安全示范县创建城果，按照“四个最严”要求，把好“三道关口”：食品生产关、流通销售关、餐饮服务质量安全关，健全“三个体系”：食品生产经营主体责任体系、食品安全监管能力体系、食品安全抽检监测体系，强化从农田到餐桌全过程食品安全监管。严控药品安全风险。综合运用许可检查、常规检查、有因检查、飞行检查等手段，强化药品安全风险隐患排查化解。严控特种设备安全风险。扎实推进特种设备安全专项整治三年行动，加强对重点区域、重点时段、重点场所、重点设备的日常监管和隐患排查，督促企业落实安全主体责任，保障特种设备安全运行。严控工业产品质量安全风险。加大监督抽查及后处理力度，针对风险高、出现区域性或行业性质量安全问题苗头的产品以及电器及附件产品等重点产品，及时开展产品质量隐患排查及专项整治。总之，让监管执法既利剑高悬又无事不扰，既便民为民又放心安全。