南阳网讯 （通讯员张世超）“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿工作开展以来，南召县市场监管局坚持问题导向，以企业群众实际体验为切入点，持续推进“放管服”改革，深化商事制度改革，不断提高开办企业便利度，助力优化营商环境。
压缩开办时间，减少开办环节。以“压流程、减环节、通堵点、强服务、提效率”为目标，实现了企业开办全流程4小时办结工作制，将企业设立登记、公章刻制、首次领取发票、社保登记、住房公积金缴存登记5个环节压缩为1个环节。优化了企业办事流程、简化了办事手续、提高了办事效率，压缩了企业开办时间，使企业以最便捷的方式、最小的成本、最短的时间，快速进入市场，极大地激发了市场活力，促进了就业创业和民生的改善。
深化商事改革，全程帮办引导。深化企业名称自主申报、住所（经营场所）申报承诺、全程电子化登记等商事改革，推行“商事登记全县通办”，线上构建全县统一的企业电子营业执照和电子印章免费制作、发放、使用服务体系，线下配备商事登记全业务自助一体机，证照5分钟即可领取，15个乡镇自助服务区全覆盖，配备老花镜、纸张、笔等、电脑常用物品，严格落实首问负责制，一次性告知制，配备帮办指导员，为现场办事群众提供全程“帮办”，“手把手”指导，“一对一”服务，全面推行证照免费寄递服务，让辖区市场主体充分享受商事制度改革红利，进一步提升服务对象的满意度和获得感。
推行容缺受理，节约企业时间。建立起合理、适度、适用的“容缺受理”机制，即基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经申请人作出相应承诺后，政务服务单位先予受理，办事群众和企业在相应时间内补齐相应材料即可。“容缺受理”切实解决了行政审批中办事难、效率低、反复跑等问题，使政务服务实现从串联办理模式向“边受理边完善材料”的并联办理模式转变，有效节约审批时间，群众和企业的获得感不断提升。
赠送大礼包，开办零成本。全面推行企业印章制作政府买单(含电子印章和实体印章），推出“开办企业大礼包”，大礼包包含办理开办企业办事指南、免费营业执照、5枚免费公章（公章、财务章、发票专用章、合同章、法定代表人名章）、银行开户预约指南及相关政策宣传手册，同时改变税控设备“先买后抵”的信用方式，免费向新开办企业发放税务Ukey。实现让新办企业印章刻制申办流程“零跑腿”、刻制印章“零收费”，实现企业营业执照、印章刻制“一窗受理，一窗通办，一次领取，全程免费”，全面提升企业开办便利度。
建立回访制度，助企纾困解难。建立“企业回访”制度、“领导干部包联”、“服务企业联络站”，对辖区内所有新开办企业进行回访，是近年来南召县市场监管局强化事中、事后服务的有益尝试，立足企业满意度，及时掌握政务服务真实情况，以主动发现问题并解决问题为目的，从“找线索”到“解难题”形成闭环操作，采取分批电话回访、实地走访、集中梳理汇总、及时解决问题模式开展工作。通过拓宽政企沟通有效渠道，为企业提供精准服务、高效服务、个性化服务，及时跟踪掌握企业在发展中遇到的共性问题和个性问题并协调解决，使企业住得下、发展好，助推企业健康发展。
首设歇业制度，助企休眠蓄能。今年3月1日起，按照《市场主体登记管理条例》要求设立歇业制度，明确因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。企业申请歇业后，市场主体资格仍然有效，不会因停业而面临列入异常或吊销的风险，能最大程度保证企业经营的连续性，通过暂时“休眠”，逆风休整随时随地再出发，为遭遇经营困难的市场主体留足转型升级空间，让在经营困难期的经营者切实感受到政策温暖，保持创业激情和市场活力，全力护航县域营商环境向上向好发展。
完善简易注销，便利企业退出。将简易注销登记的适用范围拓展至各类市场主体，将简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天，公示期届满后，即可直接向登记机关申请办理简易注销登记。市场主体申请简易注销登记的，经市场监管部门审查存在不适用简易注销登记程序的，无须撤销简易注销公示，待异常状态消失后可再次依程序公示申请简易注销登记。对于承诺书文字、形式填写不规范的，市场监管部门在市场主体补正后予以受理其简易注销申请，无须重新公示。符合条件的市场主体可登录注销平台进行简易注销登记。
自观念能力作风建设年活动开展以来，南召县市场监管局深入践行“店小二”精神，不断探索创新企业开办审批服务方式，加快打造“体制顺、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的“最便利”“最舒心”“最高效”的营商环境，先后推出了远程办、网上办、马上办、就近办、一次办、智慧办、跨省通办、村里办、银行办以及延时服务、预约服务、邮寄服务等内容，推出了“开办企业大礼包”，开辟了“退役军人优先受理”窗口，全面实行“容缺受理”和“歇业备案”，深受办事企业和群众好评。
编辑：杜增波 校审：贾红英 责任编辑：张中科 监审：黄术生
