淅川县争创“三面红旗”深化乡村治理

为持续深化乡村治理，淅川县融合全省“五星”支部创建内容，典型带动扎实开展“三面红旗”争创活动，“大邹庄”等样板村建设高位推进，38个乡村振兴示范村建设全面启动，巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作水平明显提升。

一、以“产业发展红旗”为统揽，推动农民和村集体“双增收”。一是选准发展定位，壮大产业规模。按照“适合一产做好一产、适合二产发展二产、适合三产就做三产”的原则，精准定位产业发展。对各村发展的软籽石榴、香菇等产业，逐产业制定技术规程，加强日常精细化管理，持续落实产业和销售奖补政策，鼓励林下套种模式，促进产业提质增效。盘活用好扶贫资产，通过招商引资、资产入股等措施，引进一批制鞋、制伞、藤编、手工艺品、农产品加工等劳动密集型产业项目，壮大村集体经济。推动土地有序流转，鼓励通过互换承包地、联耕联种、跨村联建等方式，实现资源共享、连片发展。二是研究带动机制，强化增收保障。发挥农业企业、专业合作社、家庭农场的带动作用，推行“保底分红、三权分置、反租倒包”等行之有效的联农带农机制，提高脱贫人口、监测对象参与率，实现农户和村集体持续增收。三是延伸产业链条，增强支撑能力。在产业发展集中区合理配套完善冷链、保鲜库，引进小型果酒、果汁、果脯、罐头等林果加工项目，进一步拉长产业链条，提高产品附加值。借助县乡村电商服务体系和消费帮扶行动，发挥“淅有山川”公用品牌引领作用，用好对口协作、对口帮扶等平台资源，融合电商服务站和益农社，解决农产品卖难问题。

二、以“文明宜居红旗”为统揽，推动乡风文明和宜居环境“双提升”。培育文明乡风、淳朴民风，持续改善人居环境，构建“人美、户美、村美”美丽家园，助推乡村振兴。一是改善人居环境。远近结合、常抓不懈，近期以治理“六乱”、开展“六清”为重点，远期以农村人居环境整治五年提升行动为抓手，建立健全长效机制，实现农村人居环境整治常态长效。整合乡村党员干部、公益性岗位人员力量，划片包干、责任到人，实行网格管理。补齐垃圾清运车、垃圾箱等必要硬件设施。因地制宜在村内的主要道路两旁、房前屋后、空闲地等重点区域绿化亮化，提高档次和品位。对人居环境整治实行一月一考评、一月一排序、一月一推进，奖优罚劣。二是补齐设施短板。补齐产业道路、农村污水处理、厕所革命、垃圾转运和公益岗人员管理等工作短板，建立健全长治长效管理机制。三是建设美丽乡村。打造全县乡村振兴样板，“大邹庄”建设突出“渠首红色旅游+产业”特色，“大关帝”建设突出“城郊乡村游+产业”特色，“大泰山”建设突出“深山生态移民+产业”特色。其余36个示范村严格按照编制规划，突出1—2个特色亮点，实现新突破、新变化。四是培育文明乡风。借助新时代文明实践站、村史馆、村级文化广场等载体，建强乡村文化阵地。持续开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活。持续开展“两弘扬一争做”以及“好媳妇”“好公婆”评选等活动，倡树文明新风。健全完善村规民约、红白事理事会等规章制度，广泛开展道德评议、村民评议等活动，推动形成勤俭节约、尊老爱老、崇尚科学的文明生活方式。

三、以“社会治理”红旗为统揽，推进乡村和全县大局“双稳定”。坚持德治、法治、自治“三治结合”，大力推进“五零”创建活动，全面提升基层治理体系和治理能力现代化。一是加强基层组织建设。对照省市创建“五星”支部引领乡村治理的标准要求，进一步建强村（社区）党组织，发挥支部书记“领头羊”和村党支部战斗堡垒作用。二是做实全科网格。用好基层网格员队伍，健全群防群治机制，加强社会治安防控。组建应急处置队伍，规范微型消防站（点）建设，定期开展应急演练，提升应急处突能力。三是常态化开展法治教育。持续加大普法宣传力度，助推法治化乡村建设。引导群众举报制止非法宗教、赌博、打架斗殴、贩卖妇女儿童、电信欺诈、传销等违法行为。做好精神障碍患者、心理健康问题人员教育引导、关爱服务工作。四是做好集中安置点后续管理。进一步规范社区便民服务，配齐配强管理服务人员，解决好生产生活“两头跑”和管理“两张皮”问题。及时化解矛盾纠纷，做到矛盾化解不出社区、不出乡镇，实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。