南召县：全域党建点燃高质量发展“红色引擎”

　　通讯员 廖涛 张付全 崔征

　　夏至来临，炙热烤人。6月21日，驱车进入南召县皇后乡天桥村境内，道路两旁的村庄田野、山丘，目之所及到处是郁郁葱葱的辛夷林木，满山遍野，蔚为壮观。这些天，原本宁静的小山村突然热闹起来，数台铲车、钩机等大型机械设备连续在施工作业，为建设辛夷晾晒基地赶进度，广大村民对此笑逐颜开。

　　“辛夷晾晒基地项目占地88.58亩，一期投资2700万元，主要建设1600平方米晾晒厂房1座、3200平方米检测储存车间2座、1200平方米常温储存冷库1座，不仅能解决中药材辛夷的生产加工，提高药材品质，而且能促进产业振兴发展，让农户获得更大的产业收益。”南召县皇后乡天桥村党支部书记宋天增介绍说。

　　天桥村是“中国辛夷之乡”——南召辛夷的核心主产区，辛夷种植历史达1000多年，全村种植面积2万多亩、100余万株，其中树龄在20年及以上达10万多株，年产中药材辛夷花蕾300多吨，年产值400多万元。近年来，由于受气候、市场、价格等因素影响，传统辛夷种植产业萎靡不振，农户收益不高，极大地制约了辛夷产业的做大做强。

　　辛夷作为一种中药材，有着极高的药用价值，国内市场需求平稳，但由于农户缺少晾晒加工的条件，其产品的优良品质得不到保证，严重影响了主产区群众种植的积极性。今年以来，面对中医药产业发展的政策机遇和大好形势，辛夷产业迎来身价看涨的“高光时刻”。

　　2022年3月20日，南召县酵素产业联合党委争取协调巩固脱贫攻坚成果与有效衔接乡村振兴项目资金2700万元，在天桥村建设辛夷晾晒基地，群众可实现就地采摘、就地晾晒、就地加工销售，半个月时间顺利完成了土地征收和附属物赔偿，110户村民流转山林1万多亩，为项目建设按下了“快进键”。同时，依托辛夷主产区庞大植物群落和“天然氧吧”的生态优势，酵素产业联合党委采取包装利用国家专项债劵资金和招商引资“双管齐下”，计划投资10亿元建设“中国辛夷谷”，打造集辛夷种植、生产加工、健康养生、休闲观光、乡村旅游为一体的农业综合体，争创河南省乡村振兴发展示范区。

　　近年来，南召县在南阳市率先推进全域党建工作，按照“因需而联、因需而建、规模适当、动态调整”的原则，紧密围绕乡村振兴、产业发展、营商环境、项目建设、基层治理等重点工作任务组建联合党组织，把“好钢用在刀刃上”，通过联合党组织集聚优势力量，合力破解难题，推动党的组织和工作有效覆盖重点工作领域。去年以来，南召县委坚持全域党建赋能重点工作，把联合党组织建在特色产业链上、建在重大项目上、建在推进乡村振兴第一线，有力推动了党建工作与中心工作同频共振，逐步构建起全域统筹、多方联动、集群发力、共建共享的党建工作新格局。

　　据统计，全县共组建38个联合党组织，其中联合党委2个，联合党总支2个，联合党支部34个。其中，助力产业发展型25个，服务重点项目建设型5个，引领社会治理型7个，助力污染防治型1个，跨村联建联合党组织36个，吸纳党员数量1280名。

　　目前，南召县已初步形成了“一区三线”全域党建示范带，即在中心城区围绕优化营商环境、推动项目建设、服务基层治理等工作组建联合党组织，以县城为中心向南、向东、向西三条线路重点聚焦碳酸钙、花卉苗木、食用菌、艾草、乡村旅游等特色产业组建联合党组织，全域党建工作呈现出脉络清晰、组建科学、架构合理、作用明显的特点。

　　按照全域党建把联合党组织建在产业链上的方法，五朵山文旅康养联合党委探索“跨村联建”，在五朵山景区周边8个行政村党支部牵头成立村集体合作社,整合景区周边不耕种闲置土地92亩、闲置房产53处、林地荒山1506亩，形成村集体可开发资源。探索推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革，实现“村集体资产增值、村集体经济增加、农民收入增收”的“三增”目标，2021年实现各村分红净收益10万元以上，入社农户分红不低于3000元，村集体可运营资产净增100万元，带动4361人融入产业链实现增收致富。

　　南召县各级联合党组织把解决问题、推进工作作为全域党建的主攻方向，通过发挥联合党组织的政治优势、组织优势、思想政治工作优势和群众工作优势，把各领域分散的资源集聚起来，实现互联互动、优势互补，形成推动工作合力，破解了一个又一个发展难题，重大项目建设捷报频传，特色产业发展硕果累累，营商环境不断优化，社会治理成效显著，形成了政府、企业、群众三方共赢的良好局面。

　　按照“功能性组织、实体化运行”的要求，南召县坚持基础保障和制度建设“两手抓两手硬”，确保联合党组织建得起来、运行得顺畅，真正发挥作用、起到效果。恒利康公司项目二期因资金问题迟迟不能上马，酵素产业联合党委创新工作思路，通过包装专项债融资1.9亿元，破解了资金难题，保证恒利康公司二期项目顺利开工建设。在马市坪乡服务重点项目联合党支部合力攻坚下，投资67.5亿元的天池抽水蓄能电站一期工程比原定计划提前6个月完成了初验工作，预计实现7月份蓄水、12月份首台机组并网发电。城郊乡竹园沟村电商产业联合党支部通过“电商”平台销售群众鲜桃，解决了村里桃农“卖桃难”的困扰，今年已累计销售水蜜桃9万斤、其他农产品4700余斤，销售收入突破25万元。