（桐柏优化营商环境系列报道24）

桐柏：优化营商环境带来市场活力迸发

全媒体记者杜福建  通讯员李彦  吴逊

率先采用“一二三四”模式，推进食品安全抽检“硬”分离改革；设立“村级证照办理服务站”，打通村级营业执照办理“最后一公里”；推广电子税务局APP，实现税务业务“掌上办”；“云洽谈”、“云招商”，借助互联网手段打开招商引资新局面，按下招商“快进键”……今年以来，桐柏县优化营商环境的“一篮子”举措有序推进，市场活力和社会创造力竞相迸发。

近年来，桐柏县牢固树立“优化营商环境就是提高生产力”的理念，把“环境带动”作为该县“四大战略”之一，纳入“十四五”规划，出台一批惠企利民的创新举措，抓实优化营商环境“一号工程”，持续查堵点、破难点、转作风、提效能，千方百计打造最优营商环境，激活高质量发展“一江春水”。

优流程、减环节、压时限，政务服务效能持续提升。全县各相关职能部门梳理政务服务和“四减一造”事项清单，按照“应减尽减、最大便利”的原则最大限度压缩环节、流程、时限及费用，共缩减办事环节870余个、精简服务流程360余个，事项环节平均压缩65%以上，许可类事项承诺时限在法定时限的基础上压缩95%，许可类即办件占比达98%。多数服务事项控制在一天内办结，累计梳理政务服务事项2145项，全部归集了最新《服务指南》《工作流程》，统一制作“二维码”并在桐柏官网和政务服务网站进行公开，编制印发宣传单3.5万份，进一步扩大行政审批事项的知晓率。

精细化服务，便民利企更高效。深入推进人才新政、减税降费、贴息补贴、“标准地+承诺制”“一天办四证”“拿地即开工”“交房即交证”等事项改革，推出“信易贷”“云电贷”“政采贷”等一批金融助企产品，仅5月份就实现退税、减税、降费累计达1350余万元。出台了《窗口服务效能评价办法（试行）》，划拨专款实现人员统一规范着装、政府购买服务配备专职引导服务员、添置部分自助设备、开展满意度评价等，全面优化政务服务环境。推动“一件事一次办”，设置“一件事一次办”综合窗口，梳理了102项“一件事一次办”事项清单，有效解决办事群众来回跑、反复跑、盲目跑的问题。在保障民生方面，开展核心区智能配电网自愈控制技术研究，提高配电自动化覆盖比例，截至5月份，县域配电自动化覆盖率22.44%。开通城市公交全民免费乘坐。桐柏县通达公共交通有限公司投入运营8条线路72台公交大巴车，全部为新能源动力，从6月开始全部免费乘坐。实现全县207个行政村“村村通客车”。

聚焦堵点难点，奏响优化营商环境“最强音”。出台《桐柏县行政审批服务中心双休日申请（预约）服务及工作日延时服务工作制度》，全面推行预约办，解决群众“上班时间没空办，下班时间没处办”的问题。桐柏县重点项目建设促进中心围绕“四个三”积极探索、全力推进。树立项目为王、效率为先、结果论英雄三个导向，尽全力、争一流；用好“三个一批”、“万人助万企”、“13710”工作制度三个有效抓手，推进项目高质量落实落地；强化“产业链招商、人才招商、驻地招商”三种招商方式，推进招商引资取得实效；全面夯实“资金、要素、作风”三大保障，奋力打造“六最”营商环境。设置“办不成事问题受理窗口”，打通群众办事过程中遇到的各种“中梗阻”。5月份，全县共受理12345政务服务便民热线工单718件，已全部办结，按期办结率100%。1-5月“好差评”主动评价69000条，好评率100%，投诉咨询按期办结率100%。