南阳：创优营商环境  加速争先进位

南阳日报社 郝春城

营商环境就是生产力。面对日益激烈的区域发展竞争，南阳市围绕建设现代化省副中心城市定位，全力建设全国一流营商环境标杆城市，激发市场主体活力和创造力，推动全市经济社会高质量高效率跨越式发展。今年一季度，全市经济发展实现开门红，主要经济指标全部进入河南省第一方阵。

“我先来介绍一下企业的发展现状、未来方向和存在的问题。”5月24日，在“畅聊早餐会”上，乐凯华光公司董事长刘中道开门见山，将企业遇到的困难和需要政府给予的支持一一道来。市委书记朱是西、市长王智慧与7位企业家以及银行、市直部门负责同志一道，围绕做大做强新材料产业，谈路径、谋良策、促发展。在这场别开生面的餐叙中，企业家坐在了“C位”。

这已经是南阳市举办的第八期畅聊早餐会了。为加快营造良好营商环境，让企业在南阳顺心放心安心舒心发展，自去年以来，该市将优化营商环境作为推动高质量跨越发展的“一号工程”，真抓实干，采取了一系列硬举措。

该市先后出台《南阳市大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施》《南阳市“不作为、慢作为、乱作为”处理办法（试行）》《南阳市优化营商环境办法》，完善体制机制，严格考评奖惩，加强结果运用，以市场主体评价倒逼政务服务水平提升。在河南省率先成立投资者保护联盟，全面推行“13710”工作制度，在全市范围内开展观念能力作风建设年活动……可以说，无论是优化政务服务，还是降低企业成本、优化产业资源配置，南阳以“壮士断腕，刀刃向内”的决心和勇气，通过“自我革命”解决营商环境上一个个“痛点”和“堵点”。

与此同时，该市在全社会倡树“企业至上”理念，提出为企业发展当好“金牌店小二”。在河南省率先设立5月18日“企业家节”，将每月16日设为企业服务日。以“万人助万企”活动为契机，各级领导干部带头走进企业开展现场服务，各部门组织领导干部深入企业，聚焦企业的难点，现场帮助解决问题。

南阳市以深化“放管服效”改革为突破口，率先探索推行“无差别全科受理”模式， 1834项政务服务事项实现“一窗通办”，397项民生事项实现线上“一证通办”，156项事项能够实现“跨省通办”， 66项“秒批秒办”；率先在全国推进电子营业执照和电子印章在政务服务等领域深度应用，企业和群众办事更加便捷、舒心。

目前，南阳市市场主体达73万余户，其中企业20.9万余家，贡献了全市80%的GDP、70%以上的税收和90%的就业。一季度，全市经济运行实现良好开局，主要经济指标增速继续保持全省第一方阵；GDP同比增长6.3%，增速高于全国和河南省。

近日出台的《南阳市2022年营商环境优化提升方案》明确提出，围绕2022年度河南省营商环境评价综合排名及各单项指标“保三争一”的总体目标，该市全面对标国内一流城市，奋力打造具有本地特色的优化营商环境3.0版本，营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。