镇平县：“思想破冰”强作风  “产才融合”促发展

　　本报讯（全媒体记者何崎鹏 通讯员程明亮）

　　梧高凤至聚贤才，砥砺创业“百花开”。今年以来，镇平县深化“观念能力作风建设年”活动精神，全力实施“镇平人建设新镇平”战略，纵深推进“玉乡英才行动”，转观念、强能力、提效能、优服务、促发展，以“人才雁阵效应”促进县域经济社会发展阔步迈进“全省30强”，为加快南阳建设副中心城市提供强大的“玉乡智擎”。

　　能人撑起一片天——解锁本土人才“蝶变密码”

　　“家人们，喜欢秋翠的在屏幕上扣1，喜欢狮子头的扣2……大家预定的越多，价格就越实惠。”镇平县侯集镇长彦观赏鱼基地“金鱼达人”李长彦在直播带货中也露了一手，订单爆满让他笑得合不拢嘴。

　　原本只是养殖能手的李长彦，借助县乡电商系列培训，逐渐成长为一名“多面手”，曾获全国“淘宝村优秀带头人”称号。在他的带领下，向寨村有2180多亩鱼塘，全村2300多人有近2000人养殖锦鲤，年产值高达1.2亿元。

　                                                                     （镇平县县乡”两园“结对共建打造创业”主阵地“）

　近年来，镇平县持续挖掘本土“能人”资源，找准能人事业和县域经济发展的结合点，通过“政府推介+平台孵化+政策扶持+行业引导”的模式，不断激活创业就业、壮大特色产业、塑造镇平本土品牌。

　　“我们重点围绕创新创业、金融、涉农政策等领域，大力培育食用菌、藤编、苗木花卉、荷花莲藕、艾草等特色产业的本土实用人才，打造乡村发展‘带头人’。”镇平县委党校乡土人才培训班的老师介绍到。

　                                               （河南省劳模、南阳市“回创之星”赵丰涛创办的耀中贸易有限公司带动群众就近就业）　

　　通过立体式挖掘和培育，该县涌现出一大批在某方面才能出众，掌握一技之长，并且具有自富带富能力的“能人”，通过发挥“能人”的示范带动效应，实现人力资源向人才资本转变，从而形成能人创实业带动群众创家业的格局。

　　晁陂裴营71岁的裴生敏，常年到北京农大、西北林大、河南农科院“取经”，勇于尝试推广新技术新品种，他的家庭农场已发展到350余亩，拥有自主品牌脱毒红薯、新品种红薯10多个，带动周边2万多农民增产增收。

　　晁陂镇李向阳从事石材雕刻二十多年，领办的企业能生产人物石狮、园林雕塑、建材构件等数百个品种，产品热销江苏、湖北、甘肃等地，带动全县2000余家石雕企业产业式“井喷发展”。

　　在食品加工行业，该县先后涌现出一批以烧鸡、林麻油、黄酒、卤鹅等为代表的土特产加工能人，以想念食品、麦香源、标点食品等为代表的现代食品加工能人，还有以“萝卜姐”“红薯哥”“心粮宠物”为代表的网红食品加工能人。其中，农副产品加工能人张朝龙，创新研发特色林麻油、黑芝麻香油、金针菇罐头等产品30多个，让传统油磨坊快速成长为年产值超5000万元的一滴香油脂食品有限公司。

　　                                        （镇平县”回创之星“张书涛创办的顺发制香有限公司为周边留守劳动力提供公益岗位）

　　针对行业散小、品牌意识不强等问题，该县发展“一乡一业，一村一品”，重点培育一批创业示范园区、示范项目和创业明星，带动辖区能人创业就业。同时，把党性观念强、经济实力强带动致富能力强的能人充实到村“两委”班子，培育能人型、产业型、合作经济组织型基层组织，使能人成为产业发展的带头人，乡村振兴的“领头雁”。

　　据不完全统计，镇平共有致富带富能人6552名，其中，从事批发零售业2277名，占34.8%；食品餐饮业1666名，占25.4%；种养殖业724名，占11.1%；电子商务396名，占6%。企业经营管理、汽车维修装饰、装备制造和光电等领域，能人经济也十分活跃。

　　聚焦发展源动力——掀起大众创业“时代浪潮”

　　                        （入驻在镇平县梧桐树新经济产业园的网红主播借助直播销售全县各乡镇（街道）的土特产品）

　　“在这里不仅能品尝全市各县的土特产，还能选购琳琅满目的国外优选好货，最重要的是，这里有很多场景化的直播间，边购物边欣赏直播达人现场推介商品，体验感真棒！”慕名而来的参观者对“梧桐里·全球购”赞不绝口。

　　园区负责人介绍到，这里有韩国、俄罗斯、澳大利亚等国家原装进口的产品，线上通过ERP销售系统，可实现一件代发功能，还能对接全国各个平台的网红和MCN公司，让每一个喜欢直播的人都能参与其中。

　　镇平县顺应当前新经济发展热潮，打造梧桐树新经济产业园。园区集创新人才培训、自主创业、物流仓储服务、供应链融资服务等多业态为一体，包含规划品牌电商区、镇平县跨境总部基地、栖桐众创空间、豫西南农产品上行中心、梧桐里全球好物优选集采中心、智能仓储分拣中心、新媒体综合中心等七大区域。

　　园区运行以来，新业态对传统产业转型发展的“乘法效应”逐步显现。目前，已吸纳腾讯大数据运营中心、聚石科技、秦巴供应链等中小型企业100余家，带动周边200家以上实体企业开展电商业务，带动创业就业人员约3万人。

　　与此同时，该县坚持“乡情聚心、合作聚力、人才聚智”的经济蓄能模式，组建镇平县首届创新创业大会专班，以“三招三引”为抓手，进一步系牢乡情纽带、强化乡情感召，让在外人才爱家乡、建家乡、回家乡。截至目前，新签约项目53个，拟签约项目84个，预新增财税收入5000余万元。

　　在政策导向上，该县出台《回乡创业园建设指导意见》和《支持镇平人建设新镇平的若干措施》，支持返乡创业人士围绕乡村振兴，投资专业合作社、家庭农场、观光农业、田园综合体等项目；围绕现代服务业，投资建设玉产业、文旅产业、健康产业、养老、物流、商业综合体。

　　“我们高标准建成22个乡镇（街道）返乡创业园，其中有5个是省市级示范园区。”镇平县委常委、组织部长谢睿介绍到。“特大项目可以进县‘一区一园’、中小项目可以进乡镇返乡创业园、小微项目可以进众创空间，有志之士都可以找到适合自己的舞台”。

　　该县积极落实省市相关资金补贴政策，对返乡新注册公司的，给予地方税收留成部分50%的奖补；符合总部经济特征的，超基数部分给予地方税收留成部分60%的奖补。

　　据悉，镇平县先后吸引7100余名“归雁”返乡创业，创办“农工服”返创项目1167个，释放了“一人创业、致富一方”的归雁效应。去年以来，获评全市农民工返乡创业示范园区1个、示范项目2个，河南利欣制药股份有限公司获评“返乡下乡创业助力乡村振兴”优秀项目称号。

　　花香悠远蝶自来——涵养人才发展“生态环境”

　                                                                          （镇平人才发展集团有限公司正式揭牌）　

　　镇平县充分发挥中西部地区首家县级国有人才供应链服务企业的示范引领作用，突破人才工作“体制化”色彩，改变人才政策、人才服务“碎片化”“部门化”等问题，用市场的标准对接人才、引进人才、评价人才。目前，已签约高端人才招引、人才政策服务、人才教育培训、人才公寓建设等服务合作协议9项。

　　“我们要努力推动人才发展集团有限公司成为‘政府抓人才工作的经理人、各类人才创新创业的服务员、产学研深度融合的联络员’。”镇平县委书记艾进德介绍到。“下一步，要持续用市场化运作高效招募金凤凰，用精细化服务强化人才获得感，用协同化出击构筑人才强磁场”。

　　今年以来，镇平县借势“观念能力作风建设年”活动，强化“人才生态”理念，不断构建引得进、干得好、留得住的“全周期”人才服务体系，给予人才物质关怀、精神激励、情感温暖，把人才工作做得“暖乎乎”，为人才厚植成长沃土。

　　为助力人力资源充分释放动能，该县以工艺美术学校为依托，规划建设豫西南人力资源服务产业园，创建涵盖人才招聘、创业服务、技能培训等多种服务业态的区域性专业化人力资源服务保障综合体。目前，已组织职业培训3期次，输送专业技能人才126人。

　　在综合服务保障上，单设人才发展专项资金和返乡创业专项基金，筹建255套“拎包入住式”专家公寓、青年公寓。加大双创金融支持，联合镇平农商银行通过“振兴农合贷”“家乡贷”等融资5.17亿元。建立万人助万企“五个一”包联机制，46名县领导与优秀回创人才结成“一对一”联系服务对子，全要素强化创业服务、用地用人、担保贷款、入学入住等保障。

　　同时，该县坚持育典型、树标杆，发挥示范引领作用，分领域评选表彰了一批“回创之星”“镇平名匠”“十佳农村实用人才”，先后有83名优秀人才被推选为省、市、县三级“两代表一委员”。

　　不拒众流，方为江海。面对新形势新要求，镇平县将以迈进“全省30强”为目标，抢抓战略机遇，广纳贤才、奋力创业，借势借力、弯道超车，为加快南阳建设副中心城市提供强大的“玉乡智擎”。