一版头题——争先出彩看唐河系列之十（栏题）

唐河县：做活“土地文章”  释放发展动能

全媒体记者 张苗苗  本报记者 陈琼 特约记者 丰兴汉

唐河县强力推动低效无效和闲置土地的清理处置工作，以“空心村”整治为载体和抓手，高位推动，多点发力，重拳出击，打破土地资源瓶颈制约，将无效土地腾出来，让闲置土地活起来，高效集约利用土地，拓展发展空间，为县域经济发展赋能增势，释放发展强劲动能。 

数据显示，2021年，唐河县“空心村”整治复垦完成10930亩，占全市的近90%，位居全市第一，在全省处于领先位次。唐河县先后为省市重点建设项目提供补充耕地指标6万余亩，为全县城乡建设提供补充耕地指标约1万亩，为县域经济社会发展筹措资金60亿元，保证了一批公益事业、招商引资项目及时落地，为推动城市高质量发展、促进乡村振兴、改善农村人居环境作出了积极贡献。

“空心村”整治

老村旧院变沃土良田

立夏时节，绿满田野。在唐河县城郊乡闫庄村“空心村”整治后复垦的土地上，绿油油的小麦正吸足了养分，茁壮成长。微风过后泛起一片绿浪，如一幅美丽的图画。

谈起“空心村”整治，闫庄村村民无不高兴地说:“‘空心村’整治拆除了村上闲置多年的破旧房屋，腾出了土地种植粮食，我们的环境变好了，收入也增加了。”

闫庄村党支部书记刘成彦告诉记者：“闫庄村通过‘空心村’治理，拆除破旧房屋170多间，增加耕地将近80亩，分给群众耕种，不仅群众得到了实实在在的好处，人居环境也变好了，乡村更美了。”

在毕店镇，通过“空心村”整治，拆除了废旧土坯房，平整了土地，人居环境得到极大改善；通过整治砖瓦窑工矿和环境恢复治理，新增了耕地；利用整合出的土地、资金，建设了美丽乡村示范点，发展了产业项目，有效盘活了土地资源，带动了集镇发展，实现了村庄美丽蝶变。

唐河县将开展“空心村”整治工作与改善农村人居环境、美丽乡村建设等工作有机结合，利用各村清理出的闲置宅基地、废弃地、废坑塘等，对土地进行复垦耕种，复垦后的土地仍归村民个人所有用于种植粮食、蔬菜、苗圃等，让资源不闲置，土地再利用。

同时，该县严守耕地红线，结合农村宅基地管理，严格落实“一户一宅”，加强人居环境整治，打造舒适宜居新农村，消除村级集体经济“空壳”，结合村庄规划，建设美丽乡村试点。因地制宜，因村施策，既方便群众日常所需，又美化农村环境，有效助推了乡村振兴。

现在的唐河乡村，村民房前有花园，房后有菜园，村中有游园，户户增良田。乡村干净整洁、田园如画，成了留得住乡愁的好地方。

存量变增量  

盘活挖潜拓发展空间

转变思想，寻求突破。为集约高效利用好每一寸土地，唐河县用足用活政策，向存量要增量，向土地要效益。

该县深入盘活挖潜，激活县域存量土地。近年来对地处县城区内的老酒厂和玛钢厂进行了收回并根据城区发展需要进行了合理布局规划。两宗地共计可出让55亩，增加县财政土地基金收益1.3亿元。

由于县农村信用联社和县粮食局南阳豫南物流有限公司改制，唐河县对这两个单位的下属信用社和粮食储备库共计57宗面积1197亩的国有土地，进行了收回包装和出让，为县财政土地基金收入增加6.2亿元。

腾出土地，加快发展。有了土地保障，该县积极将重点产业、先进制造业纳入重点项目保障、省级计划保障台账，全面保障了重点项目的用地需求。其中申请使用国家级新增建设用地计划7384亩，保障了方枣高速、唐白河复航等国家级重点项目用地；申请使用省级新增建设用地计划2939亩，保障了奥凯盛智能科技通讯及汽车配件生产线等省重点项目用地；使用增减挂钩拆旧区周转指标征收土地3352亩，保障了粮食物流园、人防中心等市县重点及“三个一批”项目用地；使用“空心村”周转指标2151亩，保障了各乡镇的乡村振兴等项目用地；使用市新增计划报批单独选址项目4个面积124亩，保障了省重点能源、交通类项目用地。

2021年，唐河县土地报批全省第一，全年共报批建设用地15950亩，为经济社会发展提供坚强支撑。

真抓加实干

凝心聚力建美丽乡村

释放土地活力，推动土地资源节约集约化利用，唐河交出了一份亮眼的成绩单。这背后，是唐河县抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，不断探索土地资源利用模式，求实求效的努力付出和辛勤汗水。

唐河县高度重视土地节约集约利用，高位谋划，加强组织领导，健全机制，成立由县主要领导任组长，县直有关部门及乡镇主要负责人为成员的“空心村”整治工作领导小组。各乡镇结合自身实际，建立健全领导和办事机构，根据工作方案，稳步实施，快速推进。

统筹推进，形成合力。由县自然资源局做好统筹协调，局领导班子分包到乡镇，统筹技术单位、测绘队、村干部投入一线工作，形成工作合力，逐地块进行摸排确认，施工复垦测绘验收，全方位提高工作效率，掀起了工作热潮。

讲究方法，分步实施。在尊重民意和反复论证的基础上，制定科学完整的整治方案，在项目整治过程中严格按方案要求选址、施工、验收。与村容村貌改造、道路交通建设相衔接，与文化村、卫生村、新农村建设示范村等一系列创建活动相一致，做到统筹兼顾，分步实施。

广泛宣传，提高认识。认真做好群众思想工作，和风细雨化解矛盾，耐心细致理顺情绪，争取绝大多数村民的理解与支持，减少阻力，增加动力。

强化督查，跟踪问效。县主要领导深入乡镇一线督查，把土地集约利用、“空心村”整治工作列为县委、县政府年度工作的重要考核内容，将任务分解，坚持大员上前，突出重点难点，倒排工期，推进工作规范有序开展。加大奖补力度，同时健全管护制度，制止违法建设。

实干成就梦想，奋斗赢得未来。“在推进新型城镇化和乡村振兴战略的进程中，唐河将踔厉奋发，笃行不怠，以观念能力作风建设的大转变，促进城市提质、乡村振兴、城乡融合、全域美丽的大跃升，推动县域经济‘成高原’，为南阳高质量建设现代化省副中心城市贡献力量。”唐河县委书记贺迎说。