开门建人防 服务大局争先

——访市人民防空办公室党组书记、主任赵阳

“人民防空也是一项公益事业，我们始终坚持开门建人防，对群众挑出的‘毛病’，我们照单全收，立行立改。”近日，市人民防空办公室党组书记、主任赵阳接受记者采访时，介绍了市人防办在全市实施全国一流营商环境建设行动中所采取的经验做法。

赵阳介绍，人民防空要建在平时，战时才能保护人民群众的生命和财产安全。目前，人防办已率先打造成为南阳人防营商环境3.0版本，主要做法为“两个坚持”“三个必须”。

“两个坚持”。坚持政策先行。作为全省地下空间开发利用建设试点城市，我市正在积极探索制定地下空间开发兼顾人防工程鼓励、奖补等政策，为吸引社会资本参与人防建设提供政策支持，激发市场主体活力。坚持企业至上。率先落实“四减一造两提”，40个人防行政审批事项均实现“一审一核”，6个行政审批事项调为“审核合一”，全力打造人防审批“极简版”。及时研究出台《人防十项惠企政策措施》，跟进解决问题，助力企业稳健发展。

“三个必须”。必须依法行政。向社会公开人防行政许可事项，通过一张表单、一窗受理、一网通办，实现人防审批全省审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。严格落实“双随机、一公开”监管制度，实现监管对象全覆盖和条件、程序、结果全公开。必须制度为纲。深入推进大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施，践行服务承诺，重点做好审批服务事项目录化、审批服务权力事项清单化、审批服务权力事项流程化、审批服务质量标准化、审批办理结果公开化，不断优化服务效能。必须素质过硬。加强人防“准军事化”机关建设，提升业务能力和服务水平，不以权谋私，不吃拿卡要，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办问题发生。

在优化营商环境中，针对企业和群众反映突出的“堵点”“痛点”等问题，市人防办采取哪些措施呢？赵阳说，市人防始终坚持开门建人防，多措并举，服务大局争先。

建立电子证照数据共享机制。制作人防电子证照模板，通过电子证照库实现部门共享互通。强化与税务部门联动机制。将《防空地下室易地建设费交费通知书》通过政务信息资源管理平台向税务部门共享。容缺办。出台《关于进一步优化营商环境提高政务服务效能加快人防手续办理进度的若干推进办法》，分类推进解决因历史遗留导致的不动产“登记难”问题，切实维护群众合法权益。如针对中心城区问题楼盘项目办证难实际，我们成立问题楼盘工作专班，一项一议、一项一策，服务了社会大局稳定。加大宣传力度。结合人防宣传“五进”活动，大力宣传人民防空知识、助企惠企政策，尤其是发布宣传人防在营商环境工作中的经验做法文章近20篇次，使“人人都是营商环境”观念深入人心。

（本报记者陈琼）