多措并举打造最优水利营商环境

——访市水利局党组书记、局长张富强

日前，市水利局党组书记、局长张富强接受记者采访，介绍了该局在优化营商环境方面采取的措施、取得的成效及下一步努力方向。

张富强说，市水利局的主要任务是优化水利市场环境。去年以来，该局以打造“六最”水利营商环境为目标，对标先进地区经验，做了四方面的工作。

一是在服务上做“加法”，切实提高服务质量。建立了优化营商环境“月推进”机制，出台了水利行业优化营商环境三十条、便民惠企十二条等一系列措施，尽力为企业减负分忧。先后印发即办件办理、容缺办理和告知承诺制审批的有关规定，选择21个服务事项先行试点，实行即来即办。深入开展“万人助万企”和“水利干部包联涉水企业”活动。制定政务服务平台咨询投诉建议处理工作办法和政务服务“好差评”工作制度，规范服务标准，畅通投诉渠道。

二是在权利上做“减法”，持续深化简政放权。对规范性文件进行3轮清理，废止11个。除法律规定市级必须承担的职权外，将审批权限全部下放到县级。调整权责清单256项，保留职权189项。选择一批颗粒化事项实行告知承诺制审批，在实施过程中完善审批手续。

三是在管理上做“乘法”，着力提升监管效能。建立公平竞争审查工作机制，优化完善“两库一单”，深入开展“双随机一公开”监督检查，发现取用水和水土保持方面共37个问题，全部得到纠正。2020年以来办理的行政许可328项、行政处罚33项，全部做到执法案件办理过程、结果和经办人员信息“双公示”。

四是在审批上做“除法”，破除体制机制障碍。进一步优化水利建设项目审批流程，将原先的100个工作日压缩至18个工作日，做到全省最快；取水许可、洪水影响评价、水土保持方案等审批事项压缩至2个工作日。取消74项申请材料，精简率45%。出台了水利建设项目工程总承包指导意见，对企业和群众的涉水事务尽可能放宽条件、提供便利，给予水利建设项目进场交易更多的平台和选择自主权，拓宽投标门槛，努力消除企业参与公平竞争的堵点痛点。

如何持续优化营商环境，破解企业关心的堵点、痛点、难点问题？张富强说，将深入开展“观念能力作风建设年”活动，进一步提高政治站位，深化思想认识，持续做好优化提升。

提高思想认识，进一步放出活力和动力。把优化营商环境作为一项政治任务，“一把手”负总责，明确任务、责任、措施和时限，确保事事有落实、件件有回音、样样有成效。压实工作责任，进一步管出公平和秩序。坚持放管结合、放管并重，把精力主要放在事中、事后监管上，实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变。改进工作作风，进一步提高服务效率和便利。创新服务方式，提高办事效率，将服务理念贯穿审批和监管全过程，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的水利营商环境。