全力打造法治化营商环境

　　——访市公安局党委副书记、常务副局长封民

　　法治是最好的营商环境。打造法治化营商环境既是市场经济的内在要求，也是市场经济良性运行的根本保障。作为全市优化营商环境的主要成员单位，市公安局推出了哪些新举措、新做法？记者就此采访了市公安局党委副书记、常务副局长封民。

　　“市公安局牢固树立‘法治是最好的营商环境’理念，坚持企业至上、人民至上，成立实体化警企服务中心，建立涉企案件快侦快破、轻微违法‘首违不罚’和‘柔性执法’等机制，去年以来，侦办涉企案件481起，挽回经济损失2618万元，‘打假治敲’做法被国家新闻出版署全国推广，有力净化了营商环境。”封民说。聚焦企业、群众办事难点堵点痛点问题，市公安局推出“一窗通办、一证通办、无人警局”等便民服务措施，通过优化流程、精简材料、共享数据等方式，全面提升政务服务能力，着力打通服务企业的“最后一米”，切实做到“让数据多跑路、让群众少跑腿，让民警多上门、让企业少求助”。

　　全面取消互联网上网服务营业场所网络安全年度审核制度，下放5项经济社会管理权限至县级公安机关。“线下”联合市场监管部门设立企业开办“一窗通”专区，供电、供气、供热、排水等施工占道、开挖许可事项全面实行“零审批”“零承诺”“零报备”，出台规定对10种交通违法行为首次领罚款零记分，对24类涉企轻微违法行为“首违不罚”。

　　大力推进“四减一造两提”，创建全省公安“放管服效”改革政务服务标准化唯一试点单位，制订507个清晰易懂的事项办理流程图，政务事项法定办结时限由4587个工作日压缩至291个工作日，249项业务实现“零跑动”，250项业务即时办结，为全省打造了“南阳公安样板”。

　　推出“一证通办”事项清单98项，群众凭一张身份证，即可办理车驾管、居民出入境、户籍服务、治安管理等98项公安民生事项，其他需要公安机关出具的相关证明材料，一律不再提供，服务效能大幅提升。

　　创新打造以“微警局”为龙头的公安政务服务品牌，大力推进马上办、一窗办、就近办等举措，开辟流动车管所、无人警局、派出所综窗服务等服务渠道，推出“特殊群体上门办”“流动办证”“预约办理”等特色服务，开展窗口“365”不打烊活动，制订两批25项“我为群众办实事”清单，建立全省首个外国人服务工作站，人才落户“五零”举措被省公安厅经验推广。“肖振宇寻亲工作室”帮助全国1200余个离散家庭实现团圆，先后20多次被央视报道。

　　封民说，市公安局将对标全国先进、全省一流标准，立足“保护、整治、服务”三个关键，不断优化营商环境。强化保护，依法打击妨碍企业生产经营、破坏市场经济秩序违法犯罪，做到侦查办案与追赃挽损并重。加强整治，严格公正规范文明执法，持续开展刑事执法介入经济纠纷等专项整治，全力营造公平公正的法治环境。优化服务，常态化开展“万警助万企”活动，积极回应企业诉求，最大限度下放审批权限，简化审批流程，提供更多高效便捷的一网办、一次办、就近办服务事项，为持续优化营商环境、护航经济社会健康发展贡献力量。

　　（本报记者段平）