邓州建设南阳副中心城市迈大步

聚焦发力“突破口”  百舸争流绘新图

特约记者 李鹏

突破之后就是新的胜利。

2021年中国共产党百年华诞之际，革命战争题材献礼电影《突破口》在全国院线上映，让邓州的红色故事传遍大江南北。作家胡建武撰文写到：“还没有到过邓州，从电影里捕捉信息……继而对邓州产生强烈的要‘到此一游’的冲动。”

而今的邓州，在突破了发展瓶颈后，确实值得“到此一游”。工业经济“十四五”开局良好，招商引资高潮迭起，项目建设热火朝天；“回”城邓州、水韵古城更有灵气、更具魅力，居民出门就能享受“家门口”的诗意生活；韩营村、习营村、前河村，从“一处美”到“处处美”，农业强起来、农村美起来、农民富起来……

“干任何工作都要找准‘突破口’，突破之后就是新的胜利。”邓州发展的决策者们赓续“突破口”精神，笃定前行，以“一抓三突破”（以项目建设为抓手，突破工业瓶颈制约、突破中心城市空间制约和功能制约、突破教育短板）为统领，时时事事找准突破口，发展速度和发展质量同步提升，中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市、南阳副中心城市建设行稳致远。

以项目建设为抓手，打开“突破口”。发展项目关键看营商环境，去年12月16日，邓州市“办事不求人”办公室在该市先进制造业开发区揭牌成立。该市为进一步破解群众办事创业中遇到的痛点、堵点、难点问题，通过嵌入式监督，着力打造政策知晓不求人、网上审批不求人、窗口办事不求人、标准服务不求人、投资落地不求人、公正执法不求人、民生实事不求人的营商环境。

营商环境的优化让邓州的项目建设如火如荼，该市坚持“两要两不要”，坚持“乡镇为主、乡贤为要”，叫响“老家河南、回城邓州”，“全域、全年、全员”抓营商环境、抓项目建设、抓招商引资。围绕“十四五”规划，谋划重大项目1825个、总投资2853亿元；围绕学习贯彻总书记视察调研南阳重要讲话重要指示精神，谋划重大项目和事项89个。去年11月以来，落地项目93个，其中御厨、钼靶材、金碧、金丰等超亿元项目69个，工业项目80个。

一个个项目支撑下，城建、工业、教育等各领域“突破口”次第攻克、越拓越宽，形成了“停不下来，歇不住手”的好态势。

“工业立市”的步伐越加坚实。该市紧抓“汽车及零部件”“纺织服装”“农副产品加工”等传统产业，把握新兴产业机遇，努力打造一批“单项冠军”型的龙头企业、具有核心竞争力的“高新特精”型中小企业、具有创新活力的“小巨人”企业和“瞪羚”企业。全市规上工业企业达155家，高新技术企业20家、科技型中小企业52家、科技小巨人（培育）企业3家。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。复兴古城、建设新区，邓州人时不我待、舍我其谁。

该市以“前瞻30年看问题”的要求，把“水”作为母规划和最上位基础性规划，加快推进国土空间总体规划修编，构建“120平方公里、100万人”的“双百”城市框架，突破发展空间制约。以“双创”为载体，“除堵保通、治乱增绿、补白强弱”，坚持中等城市、中心城市一体推进，古城复兴、新区建设共同谋划，城市规模、城市功能同步提升，文旅产业同步包装推进。抬眼望，记忆深处的平成门巍然屹立，“突破口”纪念广场再现历史烽烟；熟悉的“大十字”“小西关”旧貌新颜，更具人间烟火；穿越千年的百花洲，成为百姓乐园……

以新“回”水系为标志的生态导向型城市新区建设项目、人民路贯通工程、陈湾社区有机更新、迎旭门建设等项目，已正式启动。持续开展“双违”“双占”“建设领域突出问题”专项整治和“双改”专项行动，重构制度、重建秩序，城市建管工作日渐体系化、规范化，高品质城市初步呈现。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。邓州坚持以人民为中心的发展思想，构建人民城市为人民的幸福样本。尤其是在教育领域，优先发展、突破短板，严格落实为教育为教师办实事十六条，建学校、增学位，补教师、提质量，一步一个脚印向学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育等领域推进，教育突破“一马当先”。2020年、2021年湍北、湍南两所高中全部实现当年开工、当年建成、当年招生，今年将在南阳幼师旧址北区再改建一所三贤高中，兑现“3年内新建3所高中，增加10000个以上学位”的承诺。

    攻坚一个个“突破口”，奋进一段段新征程，舒展一幅幅新画卷，邓州的发展日新月异。