南召县：创新机制涉企“老大难”问题不再难

本报讯（特约记者廖涛 通讯员李国泰）近日，河南博泰新材料科技有限公司在签订《国有建设用地使用权出让合同》的同时，向南召县开发区管委会递交了《“标准地”企业信用承诺书》，并同步签订了《工业项目“标准地”履约监管协议》，实现拿地、履约、监管“三同时”，让企业拿地即可开工！

“标准地”出让改革，是南召县结合县域实际，探索实施的工业用地从简从便从快出让制度，即在完成区域评估的基础上，对国土空间规划确定为工业用途的国有建设用地，明确亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性“标准”，带“标准”出让给用地企业。各相关职能部门对照“标准”实施全生命周期联合监管。该项改革通过同步公示、并联审批、告知承诺等措施，简化了前期审批流程，缩短了企业拿地时间，强化了过程监管，既实现企业在签订土地合同当天即可开工，又确保了用地全过程合规合法。

南召县在“万人助万企”活动中坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦企业反映的各类棘手问题，通过建立“四方”问题认领、协办机制、联席办公共同会商机制、闭环高效管理工作机制，突出解决制约企业发展的融资难、用地难、招工难要素保障问题，原来“老大难”问题变得不再难。

南召县建立“万人助万企”活动问题总台账、企业问题推进台账、重大问题专项台账、交办问题跟踪台账、问题办理入库台账；对包企干部收集上来的疑难问题，建立了帮扶企业、包企干部、承办部门、所属乡镇“四方”问题认领、协办工作机制，普遍共性问题、疑难棘手问题由县“万人助万企”活动办公室牵头，帮扶企业、包企干部、承办单位、所属乡镇共同协商，共同商定解决方案，解决好企业“成长的烦恼”，帮助企业发展壮大。1-9月份，南召县工业投资完成62.9亿元，占全县投资比重达到60.1%，同比增长16.9%，在南阳市13个县区中，排名第5位；新增规模以上工业企业12个，居南阳市第1名。

南召县坚持问题导向，加强统筹协调，成立了以县委书记为总召集人，县长为第一召集人，相关县处级领导和县直单位一把手为召集人的“万人助万企”活动联席会议制度，县处级领导定期召集相关成员单位及乡镇主要负责人，在企业车间、生产厂房，采取联席联动会议和联合现场办公形式，联席会议不仅为相关部门提供了一个交流沟通平台，而且有利于集思广益共同研究破解难题。在县联席会议工作机制统一领导下，属地乡镇、职能部门与帮扶干部共同商议解决，严格落实“13710”工作制度，所有问题及时交办、跟踪问效、销号清零，做到事事有反馈、件件有结果，形成大员挂帅、多方参与、集中研判、共同协商的助企解困工作格局。据统计，全县包企帮扶干部共摸排问题430个，目前解决问题422个。

南召县探索实施推动问题精准解决的闭环工作方案，建立包企帮扶干部发现问题、及时上报、精准研判、定向交办、联合督办、全面解决、企业满意的高效工作法，形成惠企政策、要素保障、部门协同、干部服务闭环管理，集聚惠企利企的多重红利，齐心协力共画助企发展的最大同心圆。包联帮扶干部每月定期深入包联企业开展帮扶，帮助企业落实惠企政策，为企业分忧解难，打通制约企业经营发展的难点、堵点、痛点，重点解决了企业在发展中遇到的融资难、用地难、招工难三大类问题。活动开展以来，各级包联干部先后深入企业810余次，推动落实相关惠企政策30余件，解决企业融资等难题63个。

“我们坚持问题导向，树立有解思维，集中会商，精准施策，闭环管理，建立联席会议工作机制，严格落实‘13710’工作制度，制定督办督查和考核奖惩机制，激励帮扶干部争当企业的‘金牌店小二’，提供精准化、套餐式贴心服务，真心实意为企业想实招、办实事、解难题，真正帮到点上、扶到根上，增强企业家的获得感和满意度，让企业强起来，让产业兴起来。”南召县委书记方明洋说。