清理“僵尸企业”，助推高质量发展

本报记者 赵明禄 特约记者 祁晓松 文/图

僵尸企业的存在大量挤占了社会资源，增加了行政成本，同时极易形成“皮包公司”等不良主体，为良好的营商环境埋下诸多隐患。今年4月，市市场监管局针对涉嫌长期停业未经营的“僵尸企业”开展专项清理行动，引导市场主体守法诚信经营，切实提升信用监管效率。此次行动共清理出 “僵尸企业”499家。

“今天，这499家‘僵尸企业’调查取证工作全部结束，12月30日前将依法吊销这些企业的营业执照。”10月27日，市市场监督管理局直属分局执法人员张雅娟说。

核查 “僵尸企业”她们走街串巷

     10月27日，煦阳普照。

8时30分，市市场监督管理局直属分局企业信用检查二科执法人员张雅娟、郭丽群一起，来到位于市城区独山大道531号，寻找一家注册名为河南某建筑工程有限公司南阳分公司的企业，这家企业已经连续两年没有年报了，且预留的电话也联系不上，他们曾多次寻找无果。再次寻找无果后，9时30分，张雅娟、郭丽群一起到宛城区仲景街道明珠社区找到这里的相关负责人，请社区证明这家企业已经不在此地经营，现地址不详。

  “家电大世界有11家商业企业找不到，也联系不上，咱们再去找找，实在不行也只好找家电大世界管理方证明这些企业不在此地经营，12月30日前，依法吊销这些企业的营业执照。”10时25分，记者陪同张雅娟、郭丽群来到位于市城区工业路的南阳家电大世界，逐层寻找，见人就问，南阳市某电器有限公司、南阳市某装饰有限公司、南阳市某商贸有限公司、南阳市某汽车服务有限公司等11家企业还是找不到，也没有打听到有效信息。张雅娟说：“这些企业都是连续两年没有年报了，我们到税务部门调查获悉，企业也没有纳税。”随后，张雅娟、郭丽群一起到南阳家电大世界物业管理部门请求出具这些企业不在此地经营的证明。

今年4月，为深化商事制度改革，维护良好的市场秩序，市市场监督管理局开展长期停业未经营企业清理吊销工作，依法对辖区内499家连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报的企业进行现场核查和清理，清理方式包括督促补报年度报告、变更企业登记事项、吊销营业执照等。“国庆节假期后，我们天天都是上门调查，今天终于把这499家企业的证明材料收集齐了。”11时40分，离开南阳家电大世界时张雅娟说。

市场监管部门提醒企业守法依规诚信经营

“僵尸企业”即长期停业未经营企业。此类“企业”不仅会挤占社会资源，增加行政成本，而且会导致企业数据失真，不利于政府部门掌握地方经济实际情况，影响政府客观科学决策，不利于建设良好的营商环境。

根据法律规定，凡是同时满足“连续两年未年报的”“未纳税申报或处于税务非正常户状态的”“通过法定登记住所（经营场所）无法联系”三个条件的企业主体，均可以由登记机关作出吊销营业执照的处罚。

此次专项行动，市市场监督管理局直属分局以“唤醒一批、规范一批、吊销一批”为目标，成功唤醒 “休眠企业”200家，帮助332家企业恢复正常经营。市市场监督管理局直属分局企业信用检查二科科长张红雨提醒广大企业，要按时履行年度公示义务，地址搬迁要及时变更相关登记事项，要守法依规诚信经营。