“七变”系列报道•思路之变

勇破善立开新局
本报记者 陈琰炜
       
        “作为一名企业家，我深切感受到，南阳的营商环境得到了前所未有的改善，政企之间的关系也是前所未有的亲密与和谐。市委、市政府领导主动放低身段，真心实意为企业服务。虽然身段低了，但在企业家心目中的形象高了。”豫西集团董事长魏军感慨地说。
       位于南阳光电产业开发区的荣阳实业有限公司，是一家在香港上市的高新科技企业。今年，公司将广州增城的厂区全部搬迁到南阳，使其成为集团在内地最大的生产基地，全年总产值将达12亿元。公司总经理蒋和云说：“以前河南人在外形象差，导致不少企业对在河南投资兴业望而生畏。南阳市委、市政府采取一系列超常举措优化营商环境，投资氛围越来越好，我已经多次向周围的朋友宣传南阳，推介他们来南阳投资。”
       企业家的真心话，既是对我市近期营商环境工作的肯定，又是对我们进一步提升工作的鞭策。过去，南阳行政审批效率和政务服务水平不高，群众办事难，企业生存环境差。同时，一些干部的思想观念、精神状态、作风能力也与工作要求不相适应。在8月18日召开的全市优化营商环境大会上，市委书记朱是西掷地有声地向全市领导干部接连提出七个问题：“为什么那么多企业对营商环境不满意？为什么我们的市场主体和企业数量少、占总人口的比重低？为什么企业和群众找政府办事这么难？和沿海发达地区相比，我们到底差在哪儿？我们要求大家努力工作是为了谁，我们不努力工作是为什么？建设新兴区域经济中心、加快高质量跨越发展到底靠什么？营商环境连续排名靠后，是我们笨吗？”
       直抵灵魂的“七问”直击痛点。面对建设新兴区域经济中心、实现高质量跨越发展的新任务、新使命，南阳必须背水一战，采取超常举措，直面问题，正视差距，刀刃向内、实质改变。全市上下以改革开路，靠创新破题，迅速掀起一场优化营商环境的效能革命。
对标对表突破争先
       为尽快扭转落后的被动局面，市委响亮地提出“有评比的工作争第一，没有评比的工作创经验。”拿出“跳起来摘桃子”的劲头，向高处攀、同强者拼、与快的赛。
       南阳与无锡、绍兴缔结友好城市，并将其作为标杆城市，全方位对标对表，努力学习其在干部观念、产业发展等方面的先进理念、成功经验，进一步深化双方合作，助推南阳高质量跨越发展。
       政务服务热线，学习济南；项目审批制度，学习北海；优化营商环境，学习沿海……各级各部门纷纷在全国全省大局中找定位、找坐标、找差距，坚决破除传统思维定势、条条框框限制、看摊守业思想，主动创新求变、敢于打破常规，学先进、争先进、当先进。
       每周一举办的“讲政策讲机遇讲落实争一流”大讲堂，已经举办了八期，工作干得好不好，互相比一比，大家评一评。市工信局、科技局等部门负责同志纷纷表示，大讲堂倒逼各项工作朝着更好的方向努力、向着一流的标准看齐。
亲商重商企业至上
       “感动！光荣！没想到能收到市委书记的来信，充分表明了市委尊企爱企护企的决心。”令想念食品董事长孙君庚激动不已的是，市委书记朱是西近日给全市企业家代表送上的感谢信。
       一封感谢信，几多公仆情。
       自从省里启动对各省辖市营商环境综合评价后，我市连续两年排名全省倒数，2019年更是排名全省倒数第一，跌至谷底、退无可退。朱是西等市厅级领导率先垂范，深入企业、解决难题，为企业发展壮大提供最优服务，创造一流环境。
       以“关键少数”引领“绝大多数”。全市上下迅速掀起了“万人助万企”活动热潮：市自然资源和规划局到牧原集团了解企业的需求，现场为该集团的生产办公楼、职工宿舍楼等项目办理了不动产权证书；市人力资源和社会保障局持续开展招聘活动，积极搭建企业用工“连心桥”，以实际行动助力解决企业招工难、居民就业难问题；市教育局采取百名专家与企业合作、千所学校与企业结对、万名师生与企业互助等形式，在智力支持、人才培养、子女教育、党建引领等方面为企业纾困解难……
       巢好凤自来。红星美凯龙家居集团股份有限公司总裁蒋小忠、财信集团董事局主席卢生举、万达集团首席总裁助理兼发展中心总经理柏雪峰、中交第一航务工程局有限公司总经理由广君等客商纷至沓来。大家一致表示，南阳营商环境持续优化，在这里投资兴业放心、安心。
项目为王产业为基
“树牢‘项目为王’理念，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干。”市委、市政府决心背水一战，坚决打赢翻身仗，在全市上下营造大抓产业、抓大产业，大抓工业、抓大工业，大抓项目、抓大项目的良好氛围。
项目谋划到位。以前，召开的市委城乡规划委员会上难觅产业类项目踪影。如今，各区（功能区）积极谋划项目、精心包装项目、大力招引项目，上报的产业类项目增多，增强了发展后劲。
项目招引到位。大力发扬“六皮”招商精神，深入开展产业链招商、科研招商、行业协会招商、以商招商，成效明显。项目签约推进日每月28日如期举行：7月28日，签约项目42个，总投资额超过200亿元；8月28日，签约项目48个，总投资额达244亿元……
项目保障到位。加强对项目的全生命周期管理，着力解决资金、土地、环保等制约因素，全面推广“4天办4证、拿地即开工”模式，让“生地变熟地”“土地等项目”，依法依规、打破常规，最大限度地压缩项目审批时限，确保项目自签约之日起3个月内开工，推动项目尽快落地，投产达效。
高效闭环抢抓落实
       “庸懒散慢拖”曾是企业和群众反映最为强烈的问题。为扭转这一状况，市委领导带头、各级领导干部跟上，全市上下痛下决心，以刮骨疗毒的实际行动整治顽疾。
       7月3日，全市领导干部会议召开，朱是西、王智慧一到任，没有“起承转合”，也没有“定定神”，当即就进入工作状态，接连召开重要会议安排工作，赶往一线实地调研、走访慰问，每天都是满满的行程。
龙头怎么甩，龙尾就怎么摆。市委、市政府主要领导带头转作风、抓落实，树立起了鲜明的导向，发挥了有力的示范带动作用。
       各级各部门把高效闭环、抢抓落实作为开展工作的主要方式，努力做到任务第一时间明确、不推诿扯皮，要求第一时间讲明、不模棱两可，工作第一时间跟进、不拖泥带水，结果第一时间反馈、不耽搁延误。
       春江水暖鸭先知。“办事效率越来越高，服务意识越来越强，照此势头，半年时间，南阳的经济发展将发生很大的变化。”金牛彩印集团董事长贾小平用质朴的语言道出了内心的喜悦。
       放眼南阳大地，干事创业正呈现出一派新气象，广大党员干部工作的积极性、主动性、创造性被有效地调动起来。
市七次党代会提出的更高目标，要求营商环境进入省第一方阵。改变无止境，永远在路上。全市上下要切实转变发展思路，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，激发创新创造创业活力，拼搏奋斗，全面建设社会主义现代化南阳。