以优质服务免除企业后顾之忧
——我市窗口单位代表谈优化营商环境
本报记者 张曦
窗口单位，不仅是展示城市形象的重要阵地，也是衡量一个城市营商环境优劣的一面镜子。办事快不快，服务好不好，事关企业获得感、满足感。连日来，就市委书记朱是西针对南阳营商环境提出的直抵人心的南阳“七问”，本报推出《“七问”直击痛点人人都是营商环境·七谈》系列报道，直面问题，畅叙己见。近日，本报记者走进市行政审批服务中心，聆听来自基层一线的声音。
简化办事流程，让企业办事更方便
“目前，我们已经实现了企业开办总时间不超过4小时的目标。下一步，我们将持续推进减材料、减环节、减时限、减费用，再造审批流程，提升政务服务能力和水平。”在市行政审批服务中心大厅市场监管窗口，工作人员王盛行告诉记者。
近年来，市场监管部门不断优化简化办事流程，将企业开办5个环节压减为1个环节，实现了企业登记时间不超过1小时、公章刻制时间不超过1小时、发票领取时间符合规定条件的不超过2小时、企业开办总时间不超过4小时的目标。线上一网通“企业开办”专区，实现了营业执照、印章刻制、税务发票（含税务UKEY）、社保登记、公积金登记并联同步办理。推行企业印章政府买单，营业执照（含电子营业执照）与首套印章、首次税务UKEY同步免费发放。
“市中心城区所有不动产登记业务已从法定30个工作日均压缩至1个工作日内办结，部分业务压缩至60分钟以内和0.5个工作日办结。未来，我们将积极推行‘多审、多证、多评、多测合一’，实现‘少填信息、少报材料、少跑现场、少带证件’，最大限度畅通企业和群众办事全流程。”在不动产登记窗口，正在体验“走流程”的市自然资源和规划局副局长王永华说。
据介绍，市自然资源和规划局近年来围绕“缩环节、减材料、压时间、降成本、优服务”开展攻坚，大力推进“互联网+不动产登记，加快数据整合和信息化建设，目前已基本实现了22个部门间数据共享和查询。在全市24家银行开展了抵押登记向银行延伸服务。同时，对中心城区小微企业免收不动产登记费实行告知承诺制，企业做出书面承诺后，不动产登记即免相应的不动产登记费，不再要求企业另行提高属于小微企业材料；个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费、无需承诺。
“近年来，住建部门不断简化办事流程，压缩办理时间。其中，资质类审批事项不再要求纸质申报材料，由原来的5个工作日内受理变为1个工作日内完成受理、审查、出证工作，办理人员只需坐在家中，在政务服务网上即能完成整个申报流程，极大方便了企业申请。”市住建局驻行政服务大厅首席代表赵洪说。
市住建局始终将深化“放管服”改革作为优化营商环境的突破口，严格落实行政审批服务“三集中三到位”，并按照“一网通办”下“最多跑一次”要求，对经过颗粒化梳理后的75个行政审批服务事项（已下放县区事项18项），进行了办理时限、材料的压减和办理流程的简化，所有事项办理时限均压减至1个工作日。下一步，住建窗口将加大“放”的力度、健全“管”的机制、提升“服”的质量、提高“效”的水平，不断提高企业和群众的满意度、获得感，为建设新兴区域经济中心和重要影响力大城市作出贡献。
当好“店小二”，解决企业燃眉之急
“自‘万人助万企’活动开展以来，我们结合市委书记朱是西关于南阳优化营商环境指示，在党史学习教育中扎实开展‘我为群众办实事’活动实践，积极解决企业群众‘急难愁盼’问题，当好企业‘金牌店小二’，努力推动住房公积金优化营商环境工作再上新台阶。”正在“坐窗口”的市住房公积金管理中心主任刘世家说。
受新冠肺炎疫情影响，我市部分批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业和疫情防控物资生产企业出现生产经营困难的情况。市住房公积金管理中心在深入企业了解情况后，积极多方协调，共为4家困难企业办理缓缴存住房公积金手续，涉及缓缴资金200余万元，在一定程度上缓解了企业的燃眉之急，赢得了企业称赞。下一步，市住房公积金管理中心将全力推进平台建设，缴存、提取、贷款等主要业务的办理流程和所需资料通过网站、12329服务热线、微信、微博、豫事办等全部公开，努力将“一站式”、“一厅式”服务落到实处，给企业和群众提供最优质最实惠的便利。
“今年以来，我市公安部门共新打掉涉企黑恶团伙10个，侦办侵犯知识产权、制售假冒伪劣、合同诈骗、职务侵占等侵犯各类市场主体合法权利违法犯罪157起。”市公安局驻行政审批服务大厅窗口负责人刘洁告诉记者。
刘洁说，近年来，市公安局以“放管服效”改革为载体，持续深化“一企一警”机制，深入开展“优化营商环境暨万警助万企”活动，强化企业周边治安环境综合整治，排查化解涉企矛盾纠纷，今年以来，先后指导、协助我市企业整改安全隐患1375处，调解、处置各类阻工事件167起，化解矛盾纠纷975起，为企业发展营造了安全稳定的治安环境。市公安局驻行政审批服务大厅窗口将全面梳理政务服务事项在时间、成本、费用、环节等方面与先进地区的差距，对标优化，严格落实“13710”工作制度，全面提升公安政务服务效能。
热情周到服务，提升企业办事体验
“‘些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。’在围绕‘六最’目标不断优化服务过程中，不能够呆板盲目去执行、为了完成而完成，要切实站在广大企业、群众的角度，想服务对象之所想、急服务对象之所急，切实制定工作计划，提升企业、群众办事体验度。”市人社局公共业务部主任付浩说。
为更好服务我市企业、群众，人社部门积极探索开展“社保+银行”合作模式，在我市各大银行网点设置“社银一体化”窗口，致力打造城区步行15分钟的社保服务圈。目前，第一批“社银一体化”网点已建设完成，进入测试阶段，即将投入运行。待正式运行后，有142项社保业务可以在银行网点办理，企业和个人可以就近到银行网点办理社保业务。
“良好的营商环境，离不开热情周到的服务。为全面提升政务服务能力，中心积极探索党建与政务服务工作相融合，成立了中共南阳市政务服务效能提升联合委员会，充分发挥基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。”市行政审批服务中心办公室主任张涛介绍。
据了解，市行政审批服务中心结合“七问”，积极改进工作作风，在中心开展“共产党员先锋岗”“共产党员示范窗口”评选活动、“三亮三比三评一争”活动、“中信杯·服务明星”评选活动、“金牌店小二”评选活动、“争创文明服务窗口、争当文明服务明星”评选活动、“我为群众办实事”实践活动等，为深化“放管服”改革、擦亮“窗口”形象、优化营商环境提供了有力保障。