打通堵点激发创新创业活力——访南阳市唐河县委书记贺迎

　　一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。营造亲商、安商、富商的良好环境，有利于企业心无旁骛抓发展。营商环境好不好，关键在干部，根子在思想，核心在落实。
　　良好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是创造力和驱动力，营商环境的好坏直接决定着一个地方的发展质量高低。南阳市唐河县聚焦亟需打破的堵点、痛点、难点，直面问题、补足短板，持之以恒营造亲商、安商、富商的良好环境，让企业心无旁骛抓发展。
　　唐河县将打造什么样的营商环境？怎样去打造营商环境？记者专访了唐河县委书记贺迎。
　　营商环境，决定发展质量高低
　　优化营商环境，是一场综合大考，更是一次深刻的体制改革和制度创新，时间紧迫，责任重大。贺迎认为，营商环境对唐河发展的意义，主要体现在三个方面。
　　事关唐河长远发展。一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境，营商环境的好坏直接决定着唐河发展质量的高低。
　　事关企业发展壮大。坚持“企业围墙内的事情企业办，企业围墙外的事情马上办”，营造亲商、安商、富商的良好环境，有利于企业心无旁骛抓发展。
　　事关群众民生福祉。好的营商环境可以吸引企业入驻，为群众提供更多的就业岗位，增加群众收入；能够增加企业税收，壮大地方财力，可以用更多的财力办好民生实事，提高群众生活品质。
　　创新体制机制，推动工作见实效
　　优化营商环境，关键在于扭住重点关键，创新体制机制。贺迎表示，唐河县严格落实“13710”工作制度，坚持大抓落实、快抓落实、狠抓落实22条措施，深入开展“万人助万企”活动，着力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的浓厚氛围。
　　搭建一个平台。在全市率先成立企业服务中心，为招商引资重点项目提供全程无偿代办、帮办服务。
　　建好一个窗口。在政务和大数据服务中心成立“办不成事”反映窗口，强化闭环管理，解决企业办事中的“疑难杂症”。
　　深化一项改革。抓好“放管服效”改革，实行审批服务“一窗受理、集成服务”，118个重大项目完成网上并联审批，提高了工作效率。
　　开展一项行动。开展要素保障提升行动，探索实行工业用地弹性出让供地模式，提供12宗920亩土地，盘活低效闲置土地5宗385亩；拓宽企业融资渠道，今年为650多家企业融资19亿元；实施区域评估，10月底前4.3万亩土地区域评估全部完成。
　　制定一个办法。出台《唐河县优化营商环境工作考核办法》，对在省、市营商环境评价中排名靠前的牵头单位给予政治、经济、物质奖励，对排名靠后的单位，给予取消文明单位、暂缓干部提拔、晋级等措施，同时，我们将考核对象扩大到县直单位重点业务股室、二级机构，着力解决“小官难缠”“小微腐败”问题。
　　找差距抓重点，“对症下药”
　　贺迎说，营商环境好不好，关键在干部，根子在思想，核心在落实。唐河的营商环境，目前还存在一些干部思想不解放，拉条条、找框框，只为办不成找理由，不为办成想办法；一些干部工作作风不实，存在“怕、慢、推、乱”等现象；供地、供电、供气、融资、用人等服务不到位，第三方评估满意度不高；“重承诺、轻落实”现象较多，“三集中、三到位”推进缓慢，多部门、多事项并联审批机制还没有真正建立，企业满意度调查不高等问题。唐河将对照“症结”“对症下药”，全力优化营商环境。
　　在持之以恒创优营商环境的过程中，唐河发展发生了巨大变化。“三个明显增加”，招商引资签约项目明显增加，工业开工投产项目明显增加，市场主体明显增加，截至8月份，新增市场主体8000多户，累计超65000户；无论是新签约项目，还是已开工项目，均高于去年全年。
　　同时，唐河县变化还体现在“三个显著提升”中。项目为王的理念显著提升。截至8月底，该县实施“四大专班”项目265个，完成投资107亿元，其中，省重点项目14个，项目数量和投资总量均位居全市第一。企业活力显著提升。全县规模以上工业企业140家，今年1至7月份，工业总产值73.6亿元，增长14.5%；规模以上工业实现营业收入72.3亿元，增长20.7%；规上工业增值税9628万元，增长44.5%。发展成效显著提升。上半年绩效考评，唐河招商引资全市第一，项目建设全市第二，第二季度营商环境监测评价全市第四，呈现出高质量跨越发展良好态势。